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Database error: UPDATE "bip_pliki" SET "opis"='Załącznik Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych',"plik"='Strategiarozwizywaniaproblempoecznych.doc',"wgrany"='2007-12-03 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ࡱ>  modefghijkl5@ bjbj22ȬXXzD2dTND"fffA 7RTTTTTT$R/nx)v AAv v xff&&&v ffR&v R&>&:'rp6f PIk' p0R~ 66F`&9|xx&^SPIS TREZCI  TOC \o "1-3" \h \z \u  HYPERLINK \l "_Toc182286889" I. WPROWADZENIE  PAGEREF _Toc182286889 \h 3  HYPERLINK \l "_Toc182286890" II. METODOLOGIA OPRACOWANIA STRATEGII  PAGEREF _Toc182286890 \h 4  HYPERLINK \l "_Toc182286891" 1. UWAGI OGLNE  PAGEREF _Toc182286891 \h 4  HYPERLINK \l "_Toc182286892" 2. STRUKTURA STRATEGII  PAGEREF _Toc182286892 \h 4  HYPERLINK \l "_Toc182286893" III. KANONY POLITYKI SPOAECZNEJ  PAGEREF _Toc182286893 \h 6  HYPERLINK \l "_Toc182286894" 1. PRIORYTETY POLITYKI SPOAECZNEJ W UNII EUROPEJSKIEJ  PAGEREF _Toc182286894 \h 6  HYPERLINK \l "_Toc182286895" 2. DOKUMENTY PROGRAMOWE POLITYKI SPOLECZNEJ NA POZIOMIE KRAJOWYM  PAGEREF _Toc182286895 \h 7  HYPERLINK \l "_Toc182286896" 3. DOKUMENTY PROGRAMOWE POLITYKI SPOAECZNEJ NA POZIOMIE REGIONALNYM  PAGEREF _Toc182286896 \h 9  HYPERLINK \l "_Toc182286897" IV. RAPORT O STANIE MIASTA CIECHOCINEK  PAGEREF _Toc182286897 \h 10  HYPERLINK \l "_Toc182286898" 1. POAO{ENIE, POWIERZCHNIA, LUDNOZ  PAGEREF _Toc182286898 \h 10  HYPERLINK \l "_Toc182286899" 2. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA  PAGEREF _Toc182286899 \h 10  HYPERLINK \l "_Toc182286900" 3. GOSPODARKA  PAGEREF _Toc182286900 \h 11  HYPERLINK \l "_Toc182286901" 4. TURYSTYKA  PAGEREF _Toc182286901 \h 13  HYPERLINK \l "_Toc182286902" 5. MIESZKACCY  PAGEREF _Toc182286902 \h 15  HYPERLINK \l "_Toc182286904" V. ANALIZA SWOT  PAGEREF _Toc182286904 \h 28  HYPERLINK \l "_Toc182286905" 1. UWAGI OGLNE  PAGEREF _Toc182286905 \h 28  HYPERLINK \l "_Toc182286906" 2. TABELE ANALIZY SWOT  PAGEREF _Toc182286906 \h 30  HYPERLINK \l "_Toc182286907" VI. WNIOSKI WYNIKAJCE Z ANALIZY SWOT  PAGEREF _Toc182286907 \h 35  HYPERLINK \l "_Toc182286908" 1. NAJWA{NIEJSZE PROBLEMY SPOAECZNE NA TERENIE MIASTA CIECHOCINEK  PAGEREF _Toc182286908 \h 35  HYPERLINK \l "_Toc182286909" VII. OBOWIZUJCE USTAWODAWSTWO  PAGEREF _Toc182286909 \h 36  HYPERLINK \l "_Toc182286910" VIII. STRATEGIA DZIAAAC  PAGEREF _Toc182286910 \h 40  HYPERLINK \l "_Toc182286911" 1. PLANOWANIE STRATEGICZNE POMOCY SPOAECZNEJ W MIEZCIE CIECHOCINEK  PRZYJTE ZASADY  PAGEREF _Toc182286911 \h 40  HYPERLINK \l "_Toc182286912" 2. MISJA, OBSZARY INTERWENCJI, CELE PODSTAWOWE, CELE SZCZEGAOWE, ZADANIA I SPODZIEWANE EFEKTY  PAGEREF _Toc182286912 \h 41  HYPERLINK \l "_Toc182286913" 3. PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJ STRATEGII I PODMIOTY WSPIERAJCE  PAGEREF _Toc182286913 \h 52  HYPERLINK \l "_Toc182286914" 4. WDRA{ANIE I MONITOROWANIE STRATEGII  PAGEREF _Toc182286914 \h 52  HYPERLINK \l "_Toc182286918" 5. FINANSOWANIE STRATEGII  PAGEREF _Toc182286918 \h 53  HYPERLINK \l "_Toc182286919" 6. OKRES REALIZACJI PROGRAMU  PAGEREF _Toc182286919 \h 53  HYPERLINK \l "_Toc182286920" IX. ZAKOCCZENIE  PAGEREF _Toc182286920 \h 54  HYPERLINK \l "_Toc182286921" SPIS TABEL  PAGEREF _Toc182286921 \h 55  HYPERLINK \l "_Toc182286922" SPIS WYKRESW  PAGEREF _Toc182286922 \h 55  I. WPROWADZENIE Podstaw prawn opracowania niniejszej strategii jest art. 17 ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoBecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z pzniejszymi zmianami), ktra nakBada na gminy obowizek opracowania i realizacji gminnej strategii integracji rozwizywania problemw spoBecznych ze szczeglnym uwzgldnieniem programw pomocy spoBecznej, profilaktyki i rozwizania problemw alkoholowych i innych, ktrych celem jest integracja osb i rodzin z grup szczeglnego ryzyka. Sytuacja gospodarcza, narastanie problemw spoBecznych, powikszanie obszarw i problemw wychowawczych w[rd dzieci i mBodzie|y oraz patologii spoBecznych wywoBanych m.in. trudno[ciami adaptacyjnymi mBodego pokolenia sprawiaj, |e konieczne jest wypracowanie planw i narzdzi zapobiegania tym niepokojcym zjawiskom. SformuBowanie gminnej strategii integracji rozwizywania problemw spoBecznych jest odpowiedzi na realn sytuacj ekonomiczno - spoBeczn mieszkaDcw. Obowizujcy dotychczas model pomocy spoBecznej polegajcy gBwnie na udzielaniu bezpo[redniego wsparcia finansowego potrzebujcym, cho doraznie skuteczny konserwuje zastan sytuacj w sferze pomocy spoBecznej. Zadaniem pracy socjalnej powinna by jednak rwnie| szeroko pojta profilaktyka majca na celu zapobieganie niepo|danym zjawiskom spoBecznym i zmniejszanie krgu potencjalnych [wiadczeniobiorcw. Z samej istoty strategii wynika jej dBugofalowo[. W typowaniu obszarw interwencji i przyjmowanych celach i zadaniach koncentrowano si na globalnym ujciu problemw tak, by oderwa si od doraznych, czsto spektakularnych i efektownych dziaBaD, by mo|e wa|nych w danej chwili, jednak|e niekoniecznie istotnych z punktu widzenia caBo[ciowej wizji rozwizywania problemw spoBecznych na terenie miasta. Dokument niniejszy jest rwnie| zapisem d|enia wBadz miasta do zapewnienia mieszkaDcom jak najlepszych warunkw |ycia na jej terenie. Pomy[lno[ wsplnoty samorzdowej zale|y bowiem od wielu czynnikw, w[rd ktrych komfort |ycia i Bad spoBeczny graj niebagateln rol. Bezrobocie, ubstwo, stworzenie mo|liwo[ci samorealizowania si mBodzie|y, integracja osb starszych i niepeBnosprawnych s wa|nymi wyznacznikami w dokonywanej przez mieszkaDcw ocenie dziaBalno[ci wBadz samorzdowych i wBasnego poziomu |ycia. Strategia jest komunikatem skierowanym do lokalnej spoBeczno[ci, stanowi wyraz troski wBadz miasta o pomy[lno[ obywateli, ukazuje zamierzone dziaBania. Strategia ma szans sta si now jako[ci w relacjach pomidzy uczestnikami |ycia spoBecznego na terenie miasta Ciechocinek i pobudzi aktywno[ spoBeczn mieszkaDcw. II. METODOLOGIA OPRACOWANIA STRATEGII 1. UWAGI OGLNE Strategi zwykBo si okre[la dokument, ktry wybranym przemy[lanym, zaBo|onym do osignicia celom przypisuje caBy wachlarz zadaD, okre[la [rodki i metody ich realizacji, w sposb caBo[ciowy i przemy[lany wytycza kierunki, typuje priorytety, wskazuje zagro|enia. Zawiera rwnie| metody oceny (ewaluacji) i wskazuje podmioty odpowiedzialne za ich realizacj. Rozwizania szczegBowe opracowaD bywaj wielorakie i operuj r|nym poziomem uszczegBowienia. Jednak z zaBo|enia, biorc pod uwag stosunkowo dBugi horyzont czasowy (10 lat) strategia musi by dokumentem o stosunkowo du|ym poziomie oglno[ci. Dynamika procesw spoBecznych i warunkujcych je procesw ekonomicznych jest tak du|a, |e dokumenty planistyczne musz stwarza mo|liwo[ci modyfikacji i poprawek. Na potrzeby opracowania niniejszego dokumentu przyjto nastpujcy tryb postpowania: diagnoza sytuacji spoBecznej w mie[cie - przygotowanie Raportu o stanie miasta Ciechocinek; przeprowadzenie analizy SWOT; okre[lenie misji miasta w zakresie polityki spoBecznej zawierajcej cel nadrzdny, do ktrego wBadze wsplnoty samorzdowej zamierzaj d|y; okre[lenie obszarw interwencji najwa|niejszych z punktu widzenia prowadzonej polityki spoBecznej z krtk analiz wystpujcych problemw; wyznaczenie podstawowych celw, ktre wBadze miasta zamierzaj osign w ka|dym z wytypowanych obszarw; wskazanie zadaD sBu|cych osigniciu wytyczonych celw podstawowych; wskazanie oczekiwanych efektw wdra|anego programu, okre[lenie podmiotw odpowiedzialnych za realizacj zadaD. 2. STRUKTURA STRATEGII W zasadniczej cz[ci strategii mo|na wyr|ni trzy cz[ci. Cz[ pierwsza - Raport o stanie miasta zawiera ocen aktualnej sytuacji spoBeczno  gospodarczej miasta Ciechocinek. Z uwagi na tematyk opracowania (strategia dotyczca problemw spoBecznych) raport dotyczy tych dziedzin, ktre w najwikszym stopniu wpBywaj na aktualny poziom |ycia mieszkaDcw miasta. Dlatego te| znajduje si tutaj opis infrastruktury technicznej, stanu gospodarki, sytuacji demograficznej, problemw spoBecznych na terenie miasta. Cz[ druga to wBa[ciwa wszystkim strategiom tzw. analiza SWOT. Obejmuje ona szanse i zagro|enia, wskazuje mocne i sBabe strony miasta, analizuje perspektywy, projekcje w obszarze szeroko rozumianej polityki spoBecznej i tych sfer |ycia, ktre bezpo[rednio jej dotykaj. Analiza SWOT sporzdzona zostaBa w formie tabelarycznego zestawienia w odniesieniu do najwa|niejszych i palcych problemw spoBecznych. Przyjty sposb prezentacji pozwala na czytelne przedstawienie obszarw, gdzie interwencja w stan obecny pozwoli na osignicie zamierzonych rezultatw. Cz[ trzecia to wytyczenie misji wBadz oraz wskazanie wspomnianych wcze[niej obszarw, przypisanie im celw szczegBowych, skonkretyzowanych zadaD oraz oczekiwanych efektw. Ich wybr zostaB poprzedzony rzeteln ocen stanu faktycznego, uwarunkowaniami mikro- i makroekonomicznymi, wnioskami wypBywajcymi z dokonanej analizy SWOT oraz potrzebami lokalnej spoBeczno[ci. Nie bez znaczenia byBy rwnie| dotychczasowe do[wiadczenia w rozwizywaniu problemw spoBecznych, bdce udziaBem zwBaszcza pracownikw Miejskiego O[rodka Pomocy SpoBecznej. III. KANONY POLITYKI SPOAECZNEJ 1. PRIORYTETY POLITYKI SPOAECZNEJ W UNII EUROPEJSKIEJ Z dniem 1 maja 2004 r. Rzeczpospolita Polska staBa si czBonkiem Unii Europejskiej i dlatego te| bierze udziaB w programach wsplnotowych dotyczcych rwnie| rozwizaD spoBecznych. Unia Europejska jest rzecznikiem aktywnej polityki spoBecznej. Ma ona pozwala na skuteczne radzenie sobie paDstw czBonkowskich z najpowa|niejszymi bolczkami spoBecznymi, takimi jak wykluczenie spoBeczne. Rada Europejska w grudniu 2000 r. w Nicei przyjBa konkretne wytyczne w zakresie zwalczania ubstwa i wykluczenia spoBecznego (Agenda SpoBeczna). Zasadniczym celem przewidzianym w Agendzie jest  bardziej spjne spoBeczeDstwo: rwne szanse dla wszystkich . Natomiast podstawowym narzdziem realizacji tego celu jest zastosowanie Otwartej Metody Koordynacji. Ma ona prowadzi do opracowania jednej listy wsplnych celw dla integracji spoBecznej, emerytur i rent oraz opieki zdrowotnej, wBczajc w to cele horyzontalne, takie jak rwno[ szans i dostp do rynku pracy. Otwarta Metoda Koordynacji to sposb na podejmowanie i realizowanie wsplnych dziaBaD w obszarze polityki spoBecznej. ZaBo|enia podstawowe tej metody polegaj na wyznaczaniu wsplnych celw na podstawie uzgodnionego metodologicznie opisu zjawisk spoBecznych. Zarwno dla opisu zjawisk spoBecznych, jak i wyznaczania celw zdefiniowano i przyjto szereg wskaznikw. Odnosz si one do caBej gospodarki (tzw. wskazniki strukturalne) oraz do obszarw socjalnych. W 2005 r. przyjta zostaBa przez Komisj Europejsk druga faza Agendy SpoBecznej, obejmujca okres do 2010 r. Jej mottem staBo si sformuBowanie:  SpoBeczna Europa w gospodarce [wiatowej: zatrudnienie i szanse dla wszystkich . Agenda SpoBeczna przewiduje modernizacj modelu spoBecznego w Europie w oparciu o realizacj zaBo|eD Agendy LizboDskiej. Nowa Agenda mwi o konieczno[ci gwarancji zatrudnienia i zwikszenia szans na jego osignicie. Wszystko to w oparciu o dynamiczny wzrost gospodarczy Unii, osignity dziki modernizacji rynku pracy poprzez innowacje i nowe technologie oraz zwikszenie ochrony socjalnej. Europejski Model SpoBeczny opiera si na przekonaniu, |e mo|liwe jest pogodzenie wymogw szybkiego rozwoju ekonomicznego z realizacj celw spoBecznych (bezpieczeDstwo zatrudnionych, dostp do sfery publicznej itp.). Od marca 2005 roku rozpoczB si nowy okres strategii spoBeczno - gospodarczej Unii Europejskiej. OgBoszono wwczas nowy pocztek Strategii LizboDskiej. Jako jeden z podstawowych celw UE uznano wzrost zatrudnienia, w tym zaanga|owanie wikszej liczby osb w aktywn dziaBalno[ zawodow oraz modernizacja systemw zabezpieczeD socjalnych. W lipcu 2005 r. w przyjtych Strategicznych Wytycznych Wsplnoty na lata 2007-2013 zwrcono uwag na potrzeb dziaBaD na rzecz modernizacji systemu zabezpieczenia spoBecznego w zwizku z dziaBaniami na rzecz wzrostu zatrudnienia. Jako jeden z priorytetw uznano stworzenie integracyjnego rynku pracy dla osb znajdujcych si w trudnej sytuacji lub osb zagro|onych wykluczeniem spoBecznym. 2. DOKUMENTY PROGRAMOWE POLITYKI SPOLECZNEJ NA POZIOMIE KRAJOWYM W ramach Narodowej Strategii Spjno[ci realizowane bd nastpujce cele spjno[ci wspierajce wzrost gospodarczy i zatrudnienie: Poprawa jako[ci funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmw partnerstwa. Poprawa jako[ci kapitaBu ludzkiego i zwikszenie spjno[ci spoBecznej. Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i spoBecznej majcej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjno[ci Polski i jej regionw. Podniesienie konkurencyjno[ci i innowacyjno[ci przedsibiorstw, w tym szczeglnie sektora wytwrczego o wysokiej warto[ci dodanej oraz rozwj sektora usBug. Wzrost konkurencyjno[ci polskich regionw i przeciwdziaBanie ich marginalizacji spoBecznej, gospodarczej i przestrzennej. Wyrwnywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich. Podstawowym programem operacyjnym bdzie realizowany w latach 2007  2013 Program Operacyjny KapitaB Ludzki. Celem Programu Operacyjnego KapitaB Ludzki jest umo|liwienie peBnego wykorzystania potencjaBu zasobw ludzkich poprzez wzrost zatrudnienia i potencjaBu adaptacyjnego przedsibiorstw i ich pracownikw, podniesienie poziomu wyksztaBcenia spoBeczeDstwa, zmniejszenie obszarw wykluczenia spoBecznego oraz wsparcie dla budowy struktur administracyjnych paDstwa. W ramach Programu wsparciem zostan objte nastpujce obszary: zatrudnienie, edukacja, integracja spoBeczna, rozwj potencjaBu adaptacyjnego pracownikw i przedsibiorstw, a tak|e zagadnienia zwizane z rozwojem zasobw ludzkich na terenach wiejskich, budow sprawnej i skutecznej administracji publicznej wszystkich szczebli oraz promocj zasobw pracy. Program Operacyjny KapitaB Ludzki stanowi odpowiedz na wyzwania, jakie przed paDstwami czBonkowskimi stawia odnowiona Strategia LizboDska. Wyzwania te to: uczynienie z Europy bardziej atrakcyjnego miejsca do lokowania inwestycji i podejmowania pracy, rozwijanie wiedzy i innowacji dla wzrostu oraz tworzenie wikszej liczby trwaBych miejsc pracy. Program Operacyjny KapitaB Ludzki skBada si z 10 Priorytetw, realizowanych rwnolegle na poziomie centralnym i regionalnym. Priorytety realizowane centralnie to: Zatrudnienie i integracja spoBeczna. Rozwj zasobw ludzkich i potencjaBu adaptacyjnego przedsibiorstw. Wysoka jako[ edukacji odpowiadajca wymogom rynku pracy. Dobre paDstwo. Profilaktyka, promocja i poprawa stanu zdrowia spoBeczeDstwa. Priorytety realizowane na szczeblu regionalnym to: Rynek pracy otwarty dla wszystkich oraz promocja integracji spoBecznej. Regionalne kadry gospodarki. Rozwj wyksztaBcenia i kompetencji w regionach. Aktywizacja obszarw wiejskich oraz priorytet Pomoc techniczna. Rada Ministrw RP opracowaBa zaBo|enia aktywnej polityki spoBecznej na lata 2007  2013. Dokument ten, przyjty 13 wrze[nia 2005 r. nosi nazw STRATEGIA POLITYKI SPOAECZNEJ NA LATA 2007  2013. Strategia wytycza 7 priorytetw, ktre zdaniem wBadz, szybko wdro|one i zrealizowane przyczyni si do rozwizania trapicych Polsk problemw spoBecznych. SformuBowanie priorytetw poprzedzono diagnoz stanu obecnego, ze szczeglnym uwzgldnieniem demografii, ubstwa, kondycji i zagro|eD wspBczesnej rodziny i spoBeczeDstwa obywatelskiego. Dokument ten formuBuje po|dany do osignicia cel prowadzonej polityki spoBecznej, ktrym ma by zbudowanie na poziomie krajowym zintegrowanego systemu polityki paDstwa prowadzcej do uBatwienia wszystkim obywatelom rwnego dostpu do praw spoBecznych, poprawy warunkw powstawania i funkcjonowania rodzin oraz wsparcia grup zagro|onych wykluczeniem spoBecznym przy zapewnieniu demokratycznego wspBuczestnictwa obywateli. SformuBowane priorytety krajowe s nastpujce: poprawa warunkw dla powstawania i funkcjonowania rodzin. Wsparcie rodzin w wychowaniu i edukacji dzieci; wdro|enie aktywnej polityki spoBecznej; kompleksowa rehabilitacja i aktywizacja osb niepeBnosprawnych; budowa systemu wsparcia dla osb w wieku poprodukcyjnym; aktywizacja i mobilizacja partnerw lokalnych; partnerstwo publiczno  spoBeczne jako podstawa rozwoju usBug spoBecznych; integracja spoBeczna i zawodowa imigrantw. 3. DOKUMENTY PROGRAMOWE POLITYKI SPOAECZNEJ NA POZIOMIE REGIONALNYM WBadze wojewdztwa kujawsko  pomorskiego opracowaBy program wojewdzki pod nazw  Stymulowanie Rozwoju Pomocy SpoBecznej w Wojewdztwie Kujawsko  Pomorskim  Perspektywa Zrodowiskowa i Instytucjonalna . Wytyczono w niej misj wojewdztwa, czyli  Zintegrowane dziaBania pomocy spoBecznej na rzecz mieszkaDcw wojewdztwa kujawsko  pomorskiego uwzgldniajce potencjaB wszystkich lokalnych partnerw . W celu realizacji misji okre[lono ni|ej wymienione cele operacyjne: Identyfikacja i badanie nat|enia problemw spoBecznych w sferze pomocy spoBecznej. Profilaktyka i dziaBania na rzecz wychodzenia z krgu pomocy spoBecznej. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury pomocy spoBecznej. Usprawnienie systemu komunikacji i wspBpracy pomidzy realizatorami pomocy spoBecznej. Edukacja i rozwj kadry pomocy spoBecznej. IV. RAPORT O STANIE MIASTA CIECHOCINEK 1. POAO{ENIE, POWIERZCHNIA, LUDNOZ Miasto Ciechocinek poBo|one jest w centralnej cz[ci wojewdztwa kujawsko  pomorskiego w powiecie aleksandrowskim. Miasto zajmuje powierzchni 16 km2 i zamieszkuje je 10907 osb. Zrednia gsto[ zaludnienia wynosi 727 os./km2. 2. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA Odprowadzanie i oczyszczanie [ciekw DBugo[ sieci kanalizacji sanitarnej na terenie miasta wynosiBa w 2006 r. 34,7 km i obsBugiwaBa ona 1517 przyBczy. Z sieci kanalizacyjnej korzystaBy 8993 osoby. Sie kanalizacyjna podBczona jest do miejskiej oczyszczalni [ciekw przy ul. Staszica. Jej przepustowo[ wynosi 6500 m3 na dob. Oczyszczane s w niej rwnie| (w odrbnym cigu technologicznym) [cieki solankowane zu|ywane w obiektach uzdrowiskowych. Na obszarach, gdzie sie kanalizacji sanitarnej nie jest dostpna, nieczysto[ci pBynne gromadzone s w przydomowych zbiornikach zamknitych i wywo|one do punktu zlewnego oczyszczalni. Gospodarka odpadami Nieczysto[ci staBe z terenu miasta wywo|one s przez specjalistyczne przedsibiorstwa, z ktrymi wBa[ciciele posesji zawarli stosowne umowy w tym zakresie. Ponadto na terenie miasta prowadzona jest selektywna zbirka odpadw. Sie wodocigowa Prawie caBy obszar miasta jest zwodocigowany. W 2006 r. dBugo[ sieci wodocigowej na jego terenie wynosiBa 56,8 km i obsBugiwaBa ona 2495 przyBczy. Z wodocigu korzystaBo 10150 mieszkaDcw. Roczna ilo[ dostarczanej wody wynosiBa wwczas 439,1 dam3. Miejskie wodocigi zaopatrywane s przez dwa ujcia wody   Kuczek zlokalizowane na terenie gminy Aleksandrw Kujawski i  Siarzewo w gminie Raci|ek. Elektroenergetyka Sie energetyczna na terenie miasta jest dobrze rozwinita i stanowi jednolity system krajowy. CaBy obszar poprzez linie energetyczne i stacje transformatorowe zasilany jest w energi elektryczn w stopniu zaspokajajcym wszystkie potrzeby. Gazownictwo Ciechocinek korzysta z gazu ziemnego za po[rednictwem istniejcych gazocigw przesyBowych Dn 400 WBocBawek  GdaDsk i nowego gazocigu Dn-500 WBocBawek - Wiczlino. DBugo[ sieci gazowej wraz z przyBczami na terenie miasta wynosiBa w 2005 r. 96,1 km i zaopatrywaBa ona 1347 przyBczy. Z gazu przewodowego korzystaBo 2898 gospodarstw domowych i korzystaBo z niego 6685 mieszkaDcw. Drogi Miasto posiada bardzo dogodne powizania komunikacyjne dziki blisko[ci drogi krajowej nr 1. Poza tym na terenie Ciechocinka wystpuj drogi kategorii wojewdzkiej, powiatowej i gminnej. Podstawowe kierunki drg prowadz w kierunku WoBuszewa, Raci|ka, Nieszawy i Aleksandrowa Kujawskiego. Rwnie| planowa autostrada A1 bdzie przebiega w bezpo[redniej blisko[ci Ciechocinka. Komunikacja zbiorowa Przewozy pasa|erw na terenie miasta zapewniaj oddziaBy przedsibiorstwa PKS w Aleksandrowie Kujawskim i WBocBawku. Do miasta prowadzi rwnie| linia kolejowa z pobliskiego Aleksandrowa Kujawskiego. Infrastruktura komunikacji elektronicznej Na caBym obszarze miasta dostpna jest telefonia przewodowa i potrzeby mieszkaDcw mog by w peBni zaspokojone. Jedynym ograniczeniem jest bariera kosztowa wystpujca po stronie indywidualnych odbiorcw. Ponadto teren miasta pozostaje w zasigu dziaBajcych na polskim rynku operatorw telefonii komrkowej. 3. GOSPODARKA Z uwagi na uzdrowiskowy charakter Ciechocinka przewa|a w nim gospodarka zwizana z realizacj usBug uzdrowiskowych, sanatoryjnych i zdrowotnych. UzupeBnieniem s usBugi zwizane z gastronomi, hotelarstwem i turystyk. Do najwa|niejszych podmiotw w bran|y sanatoryjnej i uzdrowiskowej nale|: Przedsibiorstwo Uzdrowisko Ciechocinek S.A. W skali miasta Przedsibiorstwo Uzdrowisko Ciechocinek S.A. posiada 30 % miejsc dla kuracjuszy, stanowi to 4% w skali uzdrowisk caBego kraju. Przedsibiorstwo poza obiektami sanatoryjnymi posiada w swojej gestii zakBady przyrodolecznicze, laboratoria, rozlewni wd mineralnych oraz t|nie. Uzdrowisko Ciechocinek S.A., dysponuje nastpujcymi obiektami: Szpital Uzdrowiskowy nr 1; Szpital Uzdrowiskowy nr 3 im. dr Markiewicza; Szpital Uzdrowiskowy nr 4  Dom Zdrojowy ; ZespB Szpitalno-Uzdrowiskowy  Gra|yna  Zachta ; Sanatorium  Home ; Szpital Uzdrowiskowy  Pomorzanka ; Przychodnia Uzdrowiskowa. Poza tym na terenie miasta dziaBaj: Sanatorium Uzdrowiskowe  Chemik ; Sanatorium  Gracja ; Kolejowy Szpital Uzdrowiskowy; Sanatorium  Julianwka ; Sanatorium  Krystynka ; Uzdrowisko - Sanatorium  Aczno[ ; Sanatorium MSWiA; O[rodek Leczniczo-Rehabilitacyjny PZN; Sanatorium Uzdrowiskowe  Pod T|niami ; Sanatorium Uzdrowiskowe  PromieD ; Sanatorium  Ruch ; Centrum Niezale|nego {ycia; Sanatorium Uzdrowiskowe   Sanvit ; O[rodek Leczniczo - Wypoczynkowy TVP S.A.; Sanatorium Uzdrowiskowe  Wrzos ; Sanatorium Uzdrowiskowe ZNP; 22 Wojskowy Szpital Uzdrowiskowy; Sanatorium Unii Zw. Zawodowych Pracownikw SBu|b PaDstwowych, Samorzdowych i Org. SpoBecznych  Zdrowie ; O[rodek Sanatoryjno  Wypoczynkowy SpBdzielczo[ci Pracy  PereBka . 4. TURYSTYKA Ciechocinek to miasto o bogatej historii, jednak|e kojarzone gBwnie z uzdrowiskiem. Poprzednikiem Ciechocinka byBa osada SBoDsk, w ktrej zlokalizowana byBa warzelnia soli. Nazwa Ciechocinek pojawiBa si w 1456 r. Po I rozbiorze Polski i zajciu |up solnych w Bochni i Wieliczce przez Austri, podjto poszukiwania nadajcych si do eksploatacji zB| soli i w Ciechocinku odkryto wBa[nie najwiksze zBo|a. Na mocy  ustawy solnej (1791 r.), zamierzano wybudowa w Ciechocinku warzelni soli. Projekt ten zrealizowano w latach dwudziestych XIX wieku i od 1832 r. rozpoczto peBn eksploatacj warzelni. Od 1836 roku solanki zaczto wykorzystywa do celw leczniczych. PowstaB wwczas zal|ek zakBadu leczniczego. Pod koniec XIX wieku Ciechocinek byB najmodniejszym uzdrowiskiem na ziemiach polskich. Obecnie w mie[cie mo|na rwnie| wydzieli cz[ uzdrowiskow r|nic si od pozostaBej cz[ci miasta. Cz[ uzdrowiskowa skBada si z Parku Zdrojowego i zakBadw przyrodoleczniczych, ujcia wd solankowych o funkcji inhalatorium, sanatoriw oraz prewentoriw. NajsBynniejszymi budowlami uzdrowiskowymi s powstaBe w XIX wieku t|nie, stanowice zabytek my[li technicznej, ktre s zlokalizowane w Parku T|niowym. Na terenie miasta wystpuje wiele cennych obiektw dziedzictwa kulturowego; rejestr obiektw zabytkowych zawiera wiele pozycji, w[rd nich wystpuj liczne zabytki archeologiczne, zabytki architektury oraz parki i cmentarze. Cenniejszymi spo[rd obiektw zabytkowych miasta s: ko[ciB parafialny p.w. [w. Piotra i PawBa, pierwotnie drewniana kaplica z 1851 r., przebudowana kilkakrotnie, ko[ciB murowany powstaB w latach 1873-1884 wg projektu Edwarda Cichockiego, rozbudowany ponownie w latach 1984-1988 wg projektu J. Tajchmana zachowaB styl neogotycki. Posiada oBtarze z biaBego marmuru ozdobione obrazami  Przemienienia PaDskiego i  Zw. ApostoBw Piotra i PawBa - patronw parafii. W wie|ach ko[cioBa umieszczono trzy dzwony. Wntrze pokrywa wielobarwna polichromia; cerkiew prawosBawna pw. MichaBa ArchanioBa jest wyjtkow budowl na tych terenach, poprzez swj unikalny charakter staBa si jednym z najcenniejszych obiektw zabytkowych miasta i uzdrowiska. Cerkiew zostaBa zaprojektowana w 1894 r. w stylu zauralskim przez architekta W. Feddersa. Cerkiew funkcjonujca do lat 20-tych stanowi jedyny tego typu obiekt w Europie. W 1995 r. zostaBa oddana ponownie do u|ytku, w tym te| roku reaktywowano parafi ko[cioBa prawosBawnego; warzelnia soli  zespB budynkw warzelni, warzelnia, budynek murowany, zbudowany w latach 1824-1833 wg projektu J. Graffa, przebudowywany w latach 1900, 1933 i 1980 r.; rezerwuar solankowy I i II, budynki drewniane, powstaBy w latach 1823-1835, [ciany z tzw. muru pruskiego, dach dwuspadowy; zespB t|ni  unikatowe konstrukcje sBu|ce odparowywaniu wody z solanki. Zaprojektowane przez J. Graffa, wybudowane w latach 1824-28 i 1859 przez Karola Knake. Podstaw konstrukcji stanowi 7000 dbowych bali wbitych w ziemi. Wysoko[ t|ni wynosi 15,8 m, za[ ich Bczna dBugo[ to 1741,5 m. WokB t|ni tworzy si sBynny, bogaty w jod mikroklimat tworzcy naturalne, lecznicze inhalatorium; dawne Aazienki GBwne, obecnie ZakBad Przyrodoleczniczy nr 1, budynek murowany, powstaB w latach 1845-1849 wg projektu H. Marconiego, budowany przez F. Rejewskiego, przebudowywany i rozbudowywany w latach 1885-1894, nastpnie w latach 20  tych XX wieku i w okresie powojennym; Aazienki II, obecnie Uzdrowiskowy ZakBad Przyrodoleczniczy nr 2, budynek murowany, powstaB wg projektu J. Majewskiego w latach 1885, przebudowywany w 1913 r. Budynek zaprojektowany na rzucie prostokta z dwoma krtkimi, poprzecznymi skrzydBami i trzema ryzalitami od frontu, pitrowy, z bogatym wystrojem elewacji; Aazienki III, obecnie ZakBad Przyrodoleczniczy nr 2, budynek murowany, zaprojektowany przez J. Majewskiego, powstaB w latach 1898-1900. Murowany, na rzucie prostokta z dwoma poprzecznymi skrzydBami. Pitrowy, ozdobna elewacja, dach mansardowy z lukarnami; Aazienki IV, obecnie Szpital Uzdrowiskowy nr 1, budynek murowany, powstaB wg projektu J. Majewskiego w 1906 r., przebudowany w latach 1971-1974; Aazienki  sanatorium nr 3, budynek klasycystyczny murowany, powstaB w 3 w. XIX w. Budynek pitrowy, na rzucie prostokta, dach dwuspadowy, ukBad wntrz trzytraktowy; Teatr Letni powstaB w latach 1888-1890 wedBug projektu arch. Schimmelpfenniga. ByB to budynek drewniany, na 240 miejsc z sze[cioma lo|ami. W roku 1902 rozbudowano scen z cegBy, widowni uzupeBniono balkonem i dwiema lo|ami. Zabytkowy, secesyjny gmach teatru jest jednym z trzech tego typu drewnianych obiektw w Europie. Obecnie odrestaurowany ponownie sBu|y mieszkaDcom i kuracjuszom; Pijalnia wd mineralnych, pierwsza z ok. poB. XIX w., rozebrana po po|arze w 1881 r. Odbudowana, zlokalizowana w Parku Zdrojowym, powstaBa w latach 1880-1881 w formie krytej galerii spacerowej wg projektu E. Cichockiego. Zbudowana z drewna, w stylu  szwajcarskim , konstrukcja sBupowo-ryglowa, szalowana deskami, od wsch. przybudwka z wie|yczk. Przebudowana w okresie midzywojennym, mie[ci obecnie sal koncertow i kawiarni. Pijalnia wd nale|y do najstarszych obiektw w mie[cie; Wille  Ormuz ,  Romana ,  Kujawianka , Muszla koncertowa - zlokalizowana w Parku Zdrojowym, zaprojektowana w 1909 r. w do[ nietypowym dla miasta  zakopiaDskim stylu przez P. Feddersa jako estrada koncertowa. Obecnie go[ci wystpy uczestnikw lokalnych imprez kulturalnych; Park Zdrojowy - zaprojektowany przez F. Szaniora, zaBo|ony w 1875 r.; Park Sosnowy, projektu F. Szaniora powstaB w 1889r., zmodernizowany w latach 1973-1975 wg projektu A. Pietrzaka; Park Zdrowia, powstaB w 1932 r. wg proj. A. Aczyckiego i R. SerwaczyDskiego; Dworzec Kolejowy, murowany budynek zaprojektowany przez C. Domaniewskiego, wybudowany w latach 1901-1902; Hotel Mllera, wybudowany w 1882 r. wg projektu F. Tournelle a, ponownie rozbudowany w 1907 r. Dodatkowym atutem miasta jest poBo|enie w Dolinie WisBy, jak rwnie| znajdujce si w jego obrbie obszary chronione. Dziki swym atrakcjom Ciechocinek mo|e zapewni ciekawy pobyt nie tylko wypoczywajcym w nim kuracjuszom, lecz rwnie| turystom, ktrzy zechc zwiedzi kurort i najbli|sze okolice. Sprzyja temu rozwinita baza hotelowa i kwatery prywatne. Bogata jest rwnie| oferta gastronomiczna. Istnieje rwnie| rozwinita sie punktw sprzeda|y pamitek, mo|liwe s przeja|d|ki rikszami, doro|kami konnymi. Dziki temu miasto ttni |yciem praktycznie przez caBy rok. 5. MIESZKACCY Wielko[ populacji Wskazniki demograficzne maj zasadniczy wpByw na jako[ |ycia, szanse rozwojowe i tempo wzrostu poziomu |ycia w mie[cie. Takie parametry jak: wyksztaBcenie mieszkaDcw, gsto[ zaludnienia, dodatni poziom przyrostu naturalnego, dodatnie saldo migracji, zachowanie rwnowagi pomidzy pBciami, wBa[ciwe proporcje pomidzy grupami ludno[ci w wieku przedprodukcyjnym, produkcyjnym i poprodukcyjnym decyduj o przyszBo[ci miasta. W tabeli nr 1 przedstawiono dane dotyczce populacji miasta w latach 1999  2006. Tabela nr 1. Liczba ludno[ci w mie[cie Ciechocinek w latach 1999  2006. RokLiczba ludno[ciUrodzeniaZgonyPrzyrost naturalnySaldo migracji19991081183137-546020001081982127-453020011080582134-526220021083177127-507420031087671126-553320041087189141-524520051086979125-46-1120061090781120-3927*Podstawa: Dane GUS . Graficzny obraz poni|szych danych przedstawia si nastpujco:  Jak wida zauwa|alna jest staBa tendencja wzrostowa. Cho przyrost naturalny jest generalnie ujemny rekompensuje to stale dodatnie saldo migracji. Ruch naturalny ludno[ci obrazuje wykres nr 2.  Struktura wiekowa W tabeli nr 2 przedstawiono populacj miasta w rozbiciu na grupy wiekowe uwzgldniajc pBe (2006 r.) Tabela nr 2. Grupy wiekowe ludno[ci w mie[cie Ciechocinek. Grupa wiekowa OgBemM|czyzniKobiety0-44272341935-941521220310-1450925725215-1967634033620-2482538244325-2980937743230-3467434532935-3957627430240-4460326833545-4986539746850-5493842051855-5989537751860-6467927240765-69608236372Pow.701408503905Razem1090748946013*Podstawa: Dane GUS za 2006 r. Najliczniejsz grup w mie[cie s osoby pomidzy 50 i 54 rokiem |ycia. Struktura ludno[ci wedBug wieku majca wpByw na ksztaBtowanie si struktur spoBeczno  ekonomicznych ujta zostaBa w tabeli nr 3. Tabela nr 3. Grupy spoBeczno  ekonomiczne ludno[ci w mie[cie Ciechocinek. Grupa wiekowaOsb%Wiek przedprodukcyjny: - kobiety - m|czyzni1735 841 89415,91 7,71 8,20Wiek produkcyjny: - kobiety - m|czyzni6749 3488 326161,88 31,98 29,90Wiek poprodukcyjny: - kobiety - m|czyzni2423 739 168422,22 6,78 15,44OgBem10907100*Podstawa: Dane GUS 2006 Obecnie najwiksz grup stanowi osoby w wieku produkcyjnym. Jednak|e w przyszBo[ci zwiksza si bdzie procentowy udziaB osb w wieku poprodukcyjnym. Na uwag zasBuguje rwnie| wkraczajcy na rynek pracy wy| demograficzny. Spowoduje to znaczce perturbacje na rynku pracy w przyszBo[ci. Poziom wyksztaBcenia ludno[ci Bardzo korzystnie przedstawiaj si natomiast wskazniki dotyczce wyksztaBcenia mieszkaDcw. OkoBo 13% ogBu legitymuje si wyksztaBceniem wy|szym, 39% osb posiada co najmniej wyksztaBcenie [rednie. Osb z wyksztaBceniem co najwy|ej podstawowym jest natomiast 27%. SzczegBowe dane dotyczce wyksztaBcenia mieszkaDcw ujto w tabeli nr 4, a graficzny obraz danych przedstawiono na wykresie nr 3. Tabela nr 4. WyksztaBcenie ludno[ci w mie[cie Ciechocinek Rodzaj wyksztaBceniaOgBemKobietyM|czyzniWy|sze1 207672535Policealne765574191Zrednie2 9471 7311 216Zasadnicze zawodowe2 0038401 163Podstawowe ukoDczone2 4241 4061 018Podstawowe nieukoDczone i bez wyksztaBcenia17311360* Podstawa: Dane GUS Narodowy Spis Powszechny 2002 r.  Powy|sze dane pochodz z Narodowego Spisu Powszechnego z 2002 r. Biorc pod uwag oglnokrajow tendencj do podnoszenia przez osoby z wyksztaBceniem [rednim poziomu wyksztaBcenia nale|y sdzi, |e obecnie liczba ludno[ci z wyksztaBceniem wy|szym jest jeszcze wiksza. Poziom bezrobocia Bezrobocie do niedawna stanowiBo bardzo powa|ny problem spoBeczny w mie[cie. Masowa migracja i poprawa na rynku pracy nieco zBagodziBa ten problem. Nie bez znaczenia jest rwnie| blisko[ miast WBocBawka i Torunia, co w powizaniu z dogodnymi poBczeniami powoduje, |e znaczna liczba mieszkaDcw doje|d|a do pracy w tych miastach. Tym niemniej odczuwalny jest brak miejsc pracy bezpo[rednio w mie[cie i bliskiej okolicy. Istniejce podmioty gospodarcze nie maj wystarczajcego potencjaBu, by stworzy miejsca pracy dla bezrobotnych mieszkaDcw miasta. SzczegBowe dane dotyczce bezrobocia w mie[cie ujto w tabeli nr 5 i wykresie nr 4. Tabela nr 5. Dynamika bezrobocia w mie[cie Ciechocinek DataLiczba bezrobotnychLiczba bezrobotnych z prawem do zasiBkuogBemkobietogBem w tym kobiety31.12.2003r.11025042018231.12.2004r.10114761596931.12.2005r.9854701647731.12.2006r.8944231256130.09.2007r.5933169947*Podstawa: dane PUP w Aleksandrowie Kujawskim Jak wynika z zaBczonego zestawienia rysuje si zauwa|alna i trwaBa tendencja malejca.  Stopa bezrobocia w powiecie aleksandrowskim we wrze[niu 2007 r. wynosiBa 19,3%. Dla porwnania nale|y doda, |e wskaznik ten w stosunku do kraju wynosiB 12,0%, a dla wojewdztwa kujawsko  pomorskiego 15,6%. Po[rednictwem pracy zajmuje si Powiatowy Urzd Pracy w Aleksandrowie Kujawskim. Stan infrastruktury mieszkaniowej W mie[cie Ciechocinek, wg danych GUS w 2002 r. istniaBo ogBem 3958 mieszkaD o Bcznej powierzchni 281 538 m2, z czego 3910 (o pow. 279 013 m2) byBo stale zamieszkanych. Dane dotyczce stanu infrastruktury mieszkaniowej ujto w tabelach nr 6, 7, 8, 9 i 10. Tabela nr 6. Mieszkania w mie[cie Ciechocinek wg okresu ich budowy. Okres budowyLiczba mieszkaDPowierzchnia u|ytkowa (m2)przed 1918375187771918 - 1944536275651945 - 19701078729591971  1978772550851979 - 1988574519791989 - 200259653560*Podstawa: Dane GUS NSP 2002 Jak wida z zaBczonego zestawienia najwicej (25%) stanowi powierzchnia mieszkalna wybudowana pomidzy 1945 i 1970 rokiem (25%). Na uwag zasBuguje niewielka liczba mieszkaD wybudowanych przed 1918 rokiem (7%).  W mie[cie wystpuje zabudowa zwarta w ukBadzie ulicowym. Sytuacja mieszkaniowa ludno[ci jest zadowalajca, zarwno je[li chodzi o liczb izb w przeliczeniu na 1 mieszkaDca, jak i przypadajc na osob powierzchni u|ytkow. Tabela nr 7. Mieszkania w mie[cie Ciechocinek wg ilo[ci izb Liczba izb w mieszkaniuLiczba mieszkaD1 izba1512 izby6123 izby11754 izby7805 i wicej izb1190*Podstawa: Dane GUS NSP 2002 Tabela nr 8. Mieszkania w mie[cie Ciechocinek wg powierzchni Powierzchnia mieszkania [m2]Liczba mieszkaDdo 30 31530  3974140  4976650  5943260 - 7943680  99227100  119424120 i wicej567*Podstawa: Dane GUS NSP 2002 Tabela nr 9. Mieszkania w mie[cie Ciechocinek wg powierzchni przypadajcej na 1 osob Mieszkania wg powierzchni przypadajcej na 1 osobLiczba mieszkaDDo 7 m2707  9,9 m221010  14,9 m253215  19,9 m264520  29,9 m2866Pow. 30 m21585*Podstawa: Dane GUS NSP 2002 Systematycznej poprawie z roku na rok ulega stan wyposa|enia mieszkaD w podstawow infrastruktur techniczn. Dotyczy to zarwno staraD wBadz miejskich (budowa wodocigw i rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej), jak i d|enia wBa[cicieli mieszkaD do podnoszenia ich standardu. Tabela nr 10. Mieszkania w mie[cie Ciechocinek wg wyposa|enia: Wyposa|enie mieszkaniaLiczba mieszkaDmieszkania ogBem3910wodocig z sieci3785wodocig lokalny87wodocig razem3872bez wodocigu38ustp spBukiwany3684Bazienka3582ciepBa woda3376CO zbiorowe1562CO indywidualne1739piece575gaz z sieci2389gaz z butli1294*Podstawa: Dane GUS NSP 2002 Szkolnictwo Na system o[wiatowy prowadzony przez miasto Ciechocinek skBadaj si ni|ej wymienione placwki: SzkoBa Podstawowa nr 1 im. MarszaBka Jzefa PiBsudskiego w Ciechocinku zatrudniajca 35 nauczycieli peBnozatrudnionych i 3 niepeBnozatrudnionych. Do szkoBy uczszcza 565 uczniw. Publiczne Gimnazjum im. Polskich Olimpijczykw w Ciechocinku, do ktrego uczszcza 398 uczniw. Placwka zatrudnia 34 nauczycieli. Przedszkole Samorzdowe nr 1 BAJKA, do ktrego uczszcza 98 dzieci. Przedszkole Samorzdowe nr 2 im. Kubusia Puchatka, do ktrego uczszcza 75 dzieci. Zbiorcze dane dotyczce miejskiej o[wiaty w roku szkolnym 2005/2006 przedstawiono natomiast w tabeli nr 11. Tabela nr 11. Stan gminnej o[wiaty w mie[cie Ciechocinek w roku szkolnym 2005/2006. Wyszczeglnienieliczba uczniwliczba pomieszczeDliczba oddziaBwliczba komputerwszkoBy podstawowe574222424gimnazjum396201533*Podstawa: Dane GUS 2006 Na terenie miasta znajduj si rwnie|: ZespB SzkB Uzdrowiskowych dla dzieci, ktre przebywaj na leczeniu; Liceum OglnoksztaBcce im. S Staszica; Medyczne Studium Zawodowe. MBodzie| ma rwnie| mo|liwo[ kontynuowania nauki na terenie pobliskiego Aleksandrowa Kujawskiego, WBocBawka i Torunia. Z o[rodkw akademickich najcz[ciej wybierany jest ToruD. Kultura Na terenie miasta Ciechocinek dziaBalno[ kulturaln prowadzi Miejskie Centrum Kultury. MCK to instytucja majca za zadanie zaspokaja potrzeby lokalnej spoBeczno[ci z zakresu kultury. Rozbudza zainteresowania z tego obszaru w[rd ludzi wszelkiej profesji i w ka|dym wieku. Poprzez dziaBania integruje to|samo[ regionaln z dobrami kultury narodowej i europejskiej. W ramach MCK prowadzone s ni|ej wymienione sekcje: Pracownia malarstwa i rysunku; Pracownia elektronicznych instrumentw klawiszowych; Pracownia muzyczna; ZespoBy wokalne HIPPO i HITTO; ZespoBy MBodzie|owe: PANKRATZ i DEFEKT; ZespB MBodzie|owy EX USU; Dziecicy ZespB Taneczny; Galeria Twrczo[ci Dziecka. Dziki dziaBalno[ci MCK na terenie miasta kwitnie bogate |ycie kulturalne. Organizowanych jest szereg imprez, z ktrych najbardziej znane to: Przegld ZespoBw Dziecicych; Dni Kultury {ydowskiej; Midzynarodowy Festiwal Piosenki i Kultury Romw; Festiwal Operowo  Operetkowy; Spotkania z Folklorem Kujaw i Ziemi DobrzyDskiej; Oglnopolski Festiwal Piosenki Stra|ackiej; Midzynarodowy Festiwal Muzyki My[liwskiej. Na terenie Ciechocinka dziaBa rwnie| Miejska Biblioteka Publiczna dysponujca ponad 35 tysicami woluminw. Sport MieszkaDcy Ciechocinka maj mo|liwo[ uprawiania sportu w ramach CiechociDskiego Klubu Sportowego  Zdrj , ktry prowadzi sekcj piBki no|nej. Do dyspozycji mieszkaDcw, jak i kuracjuszy pozostaj liczne obiekty sportowe i rekreacyjne. Do najwa|niejszych z nich nale|: stadion Klubu Sportowego  Zdrj , korty tenisowe, o[rodek rekreacji  Amazonka , basen termalno - solankowy, inne urzdzenia rekreacyjne, ktrymi dysponuj obiekty sanatoryjne. Ochrona zdrowia Podstawow opiek medyczn dla mieszkaDcw Ciechocinka zapewniaj: NZOZ  Przychodnia Rodzinna przy ul. Zdrojowej 46; Przychodnia Lekarska NZOZ przy ul. Jana III Sobieskiego; NZOZ Praktyka Lekarza Rodzinnego WBodarczyk przy ul. SBowackiego 18a. Ponadto mieszkaDcy maj do dyspozycji liczne gabinety prywatne. Opieka lekarzy specjalistw i usBugi lecznictwa zamknitego dostpne s w pobliskim Aleksandrowie Kujawskim, Toruniu i WBocBawku. Zaopatrzenie w leki zapewnia 6 aptek zlokalizowanych w mie[cie. BezpieczeDstwo publiczne Nad bezpieczeDstwem mieszkaDcw miasta czuwaj funkcjonariusze Posterunku Policji w Ciechocinku. Do najcz[ciej wystpujcych czynw zabronionych nale| kradzie|e i kradzie|e z wBamaniem. Pomoc spoBeczna Zadania wynikajce z ustawy o pomocy spoBecznej w mie[cie realizuje Miejski O[rodek Pomocy SpoBecznej. Miejski O[rodek Pomocy SpoBecznej w Ciechocinku dziaBa na podstawie: ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoBecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593 z pzniejszymi zmianami), ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z pzniejszymi zmianami), ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o [wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 228, poz. 2255 z pzniejszymi zmianami), ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorzdowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1593 z pzniejszymi zmianami), ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z pzniejszymi zmianami) innych ustaw okre[lajcych zadania gminy z zakresu pomocy spoBecznej, przepisw oglnych dotyczcych jednostek bud|etowych oraz samorzdw terytorialnych, kodeksu pracy, uchwaBy Nr XIII/66/90 Miejskiej Rady Narodowej w Ciechocinku z dnia 20 kwietnia 1990 r. w sprawie powoBania Miejskiego O[rodka Pomocy SpoBecznej w Ciechocinku (opublikowanej w Dz. Urz. Wojewdztwa WBocBawskiego z 1990 r. Nr 27, poz. 243), Na struktur administracyjn O[rodka skBadaj si ni|ej wymienione komrki: DziaB Pracy Zrodowiskowej, DziaB UsBug OpiekuDczych, DziaB Finansowy, DziaB Administracyjno - Gospodarczy, Zwietlica Socjoterapeutyczna, DziaB ZwiadczeD Rodzinnych. MOPS w Ciechocinku posiada odpowiedni baz lokalow, jak rwnie| niezbdne zaplecze i wyposa|enie techniczne. Obszar miasta podzielony jest na 4 rejony, gdzie pracownicy socjalni dokonuj rozpoznania potrzeb osb wymagajcych pomocy. OgBem o[rodek zatrudnia 23 osoby, z czego 5 osb to pracownicy socjalni. Wszyscy posiadaj niezbdne kwalifikacje, jak i do[wiadczenie do wykonywania swej pracy. NakBady na pomoc spoBeczn w Ciechocinku oraz liczb beneficjentw obrazuj tabele 12, 13 i 14. Tabela nr 12. Pomoc spoBeczna w mie[cie Ciechocinek wg powodw jej przyznania. Powd trudnej sytuacji |yciowejLiczba rodzinLiczba osb w tych rodzinach200420052006200420052006Ubstwo40749456391710331191Sieroctwo__________________Bezdomno[161719171821Potrzeba ochrony macierzyDstwa19718623861Bezrobocie4454164491068971884NiepeBnosprawno[199195131345342153DBugotrwaBa choroba9178114176157168Bezradno[ w sprawach opiekuDczo - wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego127143141356402445w tym: - rodziny niepeBne103129125256354345 - rodziny wielodzietne17161610179100Alkoholizm74735110510666Narkomania21___21___Trudno[ci w przystosowaniu si do |ycia po opuszczeniu zakBadu karnego41154305Przemoc w rodzinie5617102158Brak umiejtno[ci w przystosowaniu do |ycia mBodzie|y opuszczajcej placwki opiekuDczo-wychowawcze__________________Zdarzenie losowe i sytuacja kryzysowa6211634Trudno[ci w integracji osb, ktre otrzymaBy status uchodzcy__________________Klska |ywioBowa lub ekologiczna__________________*Podstawa: Dane MOPS w Ciechocinku Tabela nr 13. Pomoc spoBeczna w mie[cie Ciechocinek - wykorzystanie [rodkw finansowych ZadaniaPlanWykonanie%Zadania zlecone gminie2.615.627,-2.599.846,2899,40ZasiBki rodzinne i [wiadczenia opiekuDcze, zaliczka alimentacyjna2.177.500,-2.167.354,0299,53SkBadki na ubezpieczenie zdrowotne37.300,-36.437,4797,69Zadania wBasne gminy: w tym - zasiBki celowe i w naturze - dotacja celowa na do|ywianie dzieci w szkole - dotacja na do|ywanie osb dorosBych681.500,- 84.000,-680.645,36 51.876,- 32.124,-99,87 100*Podstawa: Dane MOPS w Ciechocinku Tabela nr 14. Pomoc spoBeczna w mie[cie Ciechocinek  liczba [wiadczeD i [wiadczeniobiorcw Rodzaj pomocyWykonanieIlo[ osb/ilo[ [wiadczeD [2006 r.]ZasiBki staBe376.350,79116 osb/1127 [wiadczeDZasiBki rodzinne i dodatki do zasiBkw rodzinnych1.167.196,60ZasiBki rodzinne 11048 [wiadczeD dodatki 5324 [wiadczeDZaliczka alimentacyjna300.633,201504 [wiadczeDZwiadczenia opiekuDcze527.692,-3151 [wiadczeDZasiBki okresowe442.645,36468 osb/3043 [wiadczeDOgBem2.814.517,95*Podstawa: Dane MOPS w Ciechocinku V. ANALIZA SWOT 1. UWAGI OGLNE W planowaniu strategicznym stosowane s r|ne techniki analityczne oraz sposoby dochodzenia do konstruktywnych wnioskw. Z uwagi na wag zagadnienia nale|y przy tym korzysta ze sprawdzonych metod. Planowanie strategiczne powinno zosta podporzdkowane nastpujcym reguBom: nazwanie, okre[lenie, zdefiniowanie problemu (to, jak zdefiniujemy problem w du|ym stopniu okre[la, ktre cele i metody powinny by zastosowane, aby oceni przydatno[ alternatywnych rozwizaD. Ma to bezpo[redni wpByw na wybr konkurencyjnych opcji); przyjcie kryteriw ewaluacyjnych (pod jakimi wzgldami bdziemy porwnywali ze sob i oceniali sposoby rozwizania); okre[lenie konkurencyjnych sposobw postpowania (zakBadamy, |e zawsze da si wyr|ni kilka sposobw rozwizania problemu, nale|y je te| opisa ze szczegBami); prezentacja alternatyw i ich selekcja (w tym kroku nastpuje ocena alternatyw wedBug ustalonych kryteriw ewaluacyjnych i wybr jednej z nich); bie|ce monitorowanie i ewaluacja wynikw wybranej do realizacji polityki (po wyborze sposobu rozwizania konieczn jest staBa ocena czy przyjte rozwizanie wpBywa w zamierzony sposb na rzeczywisto[ spoBeczn). W praktyce najcz[ciej wykorzystywan metod jest Analiza SWOT. Skrt SWOT pochodzi od czterech angielskich sBw: Strenghts (silne strony), Weaknesses (sBabe strony), Opportunities (szanse), Threats (zagro|enia). Metoda ta pozwala na ocen wewntrznych i zewntrznych czynnikw wpBywajcych na rozwj badanej organizacji. Analiza SWOT opiera si na badaniu dwch grup czynnikw: wewntrznych i zewntrznych. Ka|da grupa rozpatrywana jest pod ktem dodatniego i ujemnego wpBywu na badan organizacj. W formie graficznej analiz SWOT mo|na przedstawi nastpujco: UwarunkowaniawewntrznezewntrzneWywierany wpBywpozytywnySilne stronySzansenegatywnySBabe stronyZagro|eniaW prezentowanej tabeli poszczeglne okre[lenia oznaczaj: Silne strony  to pozytywne zjawiska wynikajce z samej organizacji (np. wysoki poziom wiedzy kadry, znajomo[ lokalnych uwarunkowaD itp.) SBabe strony  to negatywne zjawiska wpBywajce na ograniczenie szans i mo|liwo[ci rozwojowych organizacji, na ktre ma ona wpByw (np. sBaba komunikacja wewntrzna, brak koordynacji dziaBaD. itp.) Szanse  to pozytywne zjawiska, ktre stwarzaj mo|liwo[ci rozwojowe niezale|ne od dziaBaD organizacji (np. poBo|enie geograficzne) Zagro|enia  to negatywne zjawiska wypBywajce z otoczenia organizacji, niezale|ne od jej dziaBaD (np. niedoskonaBo[ rozwizaD prawnych, konkurencyjno[ ssiednich podmiotw, pogarszanie wskaznikw makroekonomicznych itp.) Dla potrzeb niniejszego dokumentu zastosowano tabelaryczne ujcie analizy SWOT. Wybr poszczeglnych dziedzin do tabel analizy SWOT warunkowany jest tematem opracowania i wi|e si z tymi sferami funkcjonowania miasta, ktre w sposb po[redni lub bezpo[redni wpBywaj na polityk spoBeczn. 2. TABELE ANALIZY SWOT Tabela nr 1 - GOSPODARKA MIASTA CIECHOCINEKMocne stronySBabe stronyBliska odlegBo[ do Torunia i WBocBawka. Dobrze rozwinita infrastruktura techniczna umo|liwiajca lokowanie dziaBalno[ci gospodarczej na terenie miasta. Istnienie nadwy|ki siBy roboczej, mo|liwej do wykorzystania przez ewentualnie powstajce przedsibiorstwa. Du|a liczba turystw  odbiorcw usBug. Mo|liwo[ci wyodrbnienia terenw pod inwestycje dla potencjalnych inwestorw. Ograniczenia w prowadzeniu dziaBalno[ci gospodarczej wynikajce z uzdrowiskowego charakteru miasta. Brak znaczcego popytu wewntrznego wynikajcy ze stosunkowo niskich dochodw mieszkaDcw miasta. SzanseZagro|eniaModernizacja miastaJLNPܹygQg9Q.j}hp1hCCJUaJmHnHu+jhp1hp1CJUaJmHnHu"hp1hp1CJaJmHnHu:jhp1hC>*B*CJUaJmHnHphuhp1hp1CJaJmHnHu#hp1hp10J)CJaJmHnHu,jhp1hp10J)CJUaJmHnHuhp1hg5CJaJ jhp1hg5CJUaJ#h^uhg5CJOJQJ^JaJ d  ~>"n"z! d# $dh@&a$gd{b  , . 0 2 | ~ įĝoĝ]]Eį.jwhp1hCCJUaJmHnHu"hp1hp1CJaJmHnHu:jhp1hC>*B*CJUaJmHnHphuhp1hp1CJaJmHnHu#hp1hp10J)CJaJmHnHu(hp1hp15;CJ\aJmHnHu,jhp1hp10J)CJUaJmHnHu+jhp1hp1CJUaJmHnHuhPCJaJmHnHu  " $ X Z \ ^ ` b ˵ˑy]y?]*](hPCJOJQJ^JaJmHnHu:jqhp1hCCJOJQJU^JaJmHnHu7jhp1hp1CJOJQJU^JaJmHnHu.hp1hp1CJOJQJ^JaJmHnHuFjhp1hC>*B*CJOJQJU^JaJmHnHphu+hp1hp1CJOJQJ^JaJmHnHu/hp1hp10J)CJOJQJ^JaJmHnHu8jhp1hp10J)CJOJQJU^JaJmHnHub d f h  ɱwɱ_C_%C:jkhp1hCCJOJQJU^JaJmHnHu7jhp1hp1CJOJQJU^JaJmHnHu.hp1hp1CJOJQJ^JaJmHnHuFjhp1hC>*B*CJOJQJU^JaJmHnHphu+hp1hp1CJOJQJ^JaJmHnHu/hp1hp10J)CJOJQJ^JaJmHnHu8jhp1hp10J)CJOJQJU^JaJmHnHu1hp1hp15CJOJQJ\^JaJmHnHu        R T V X 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Aktywna polityka wBadz samorzdowych nastawiona na pozyskanie inwestorw zewntrznych oraz rozwj przedsibiorczo[ci mieszkaDcw. Wspieranie dziaBaD lokalnych poprzez wyspecjalizowane instytucje dziaBajce na szczeblu oglnokrajowym.NiewBa[ciwa polityka paDstwa oraz wspieranie koncepcji centralistycznych bdcych zagro|eniem samorzdno[ci w Polsce. Brak inwestorw wewntrznych i zewntrznych. Konkurencja ze strony innych uzdrowisk. DziaBania konkurencyjne innych miast starajcych si przycign inwestorw, turystw oraz fundusze pomocowe. Trudno[ci w zgromadzeniu [rodkw na wkBad wBasny konieczny do ubiegania si o fundusze w ramach programw operacyjnych wspBfinansowanych przez UE. Tabela nr 2  MIESZKACCY MIASTA CIECHOCINEKMocne stronySBabe stronyKorzystne proporcje grup ludno[ci w wieku produkcyjnym do grupy osb w wieku poprodukcyjnym. KsztaBtujca si klasa [rednia. Dodatni saldo migracji. Aspiracje mieszkaDcw dotyczce uzupeBniania wyksztaBcenia, podnoszenia kwalifikacji zawodowych, zdobywania przez mBodzie| wyksztaBcenia na poziomie co najmniej [rednim. Aktywnie dziaBanie grupy lokalnych liderw, animatorw |ycia spoBecznego na terenie miasta. Brak uczestnictwa du|ych grup ludno[ci w |yciu miasta oraz brak wizi na poziomie wsplnoty samorzdowej. Ujemny przyrost naturalny na terenie miasta. Trudna sytuacja ekonomiczna du|ych grup ludno[ci spowodowana bezrobociem oraz niskimi pBacami w przedsibiorstwach dziaBajcych na terenie miasta. Bariery architektoniczne utrudniajce korzystanie z dbr i usBug ludziom niepeBnosprawnym.SzanseZagro|eniaWykorzystanie potencjaBu osb dotd nieuczestniczcych w |yciu spoBecznym miasta. Zwikszanie si oferty edukacyjnej, jej coraz wiksza dostpno[ oraz relatywne obni|enie kosztw ponoszonych przez uczcych si. Pozytywne skutki o|ywienia gospodarczego i rozwoju kraju. Pozytywne tendencje demograficzne (wzrost liczby urodzeD) wynikajce z przyjtych rozwizaD systemowych ( becikowe ). Prorodzinna polityka paDstwa. Starzenie si spoBeczeDstwa. Zatrzymanie pozytywnych tendencji rozwojowych w skali oglnokrajowej. Migracja najlepiej wyksztaBconych mBodych mieszkaDcw do o[rodkw miejskich: Torunia i WBocBawka. Uwarunkowana wzgldami ekonomicznymi emigracja osb o deficytowych i poszukiwanych przez pracodawcw kwalifikacjach za granic.  Tabela nr 3  BEZROBOCIE I RYNEK PRACY NA TERENIE MIASTA CIECHOCINEKMocne stronySBabe stronyPrzyrost liczby przedsibiorstw i wzrost poziomu przedsibiorczo[ci na terenie miasta. OddziaBywanie Powiatowego Urzdu Pracy w Aleksandrowie Kujawskim. Gotowo[ podejmowania przez mBodych ludzi nowych wyzwaD i elastyczne reagowanie na potrzeby rynku pracy.Cigle du|e bezrobocie na terenie miasta i wystpowanie ukrytego, nie rejestrowanego bezrobocia. Trudna sytuacja du|ej rzeszy bezrobotnych, ktrym nie przysBuguje ju| zasiBek. Niewielki potencjaB wzrostowy lokalnych przedsibiorstw. Apatia i bierno[ osb dBugotrwale bezrobotnych. Wystpowanie du|ej grupy osb o kwalifikacjach, na ktre brak jest zapotrzebowania ze strony rynku pracy. SzanseZagro|eniaIstnienie programw i funduszy na poziomie powiatowym i wojewdzkim, ktrych celem jest ograniczanie bezrobocia i jego skutkw. Przekwalifikowanie bezrobotnych. Pozytywne skutki wzrostu gospodarczego przekBadajce si na przyrost miejsc pracy. Brak miejsc pracy dla mBodzie|y, du|y odsetek osb bezrobotnych z niskim poziomem wyksztaBcenia. Niewielka efektywno[ podejmowanych dziaBaD w obszarze aktywizacji bezrobotnych i [rodkw majcych poprawia ich konkurencyjno[ na rynku pracy.  Tabela nr 4  STAN OZWIATY, KULTURY I TURYSTYKI NA TERENIE MIASTA CIECHOCINEKMocne stronySBabe stronyWyksztaBcona, zaanga|owana i do[wiadczona kadra nauczycielska w szkoBach miasta. Stojca na wysokim poziomie promocja miasta i jego walorw turystycznych. Dobrze rozwinita baza kulturalna oraz dziaBalno[ Miejskiego Centrum Kultury. Dobrze rozwinita baza sportowo  rekreacyjna.Istnienie du|ej grupy ludzi mBodych, absolwentw, ktrzy uzyskali wyksztaBcenie nieodpowiednie do zapotrzebowania ze strony przedsibiorcw. Niewystarczajce [rodki na utrzymanie obiektw dziedzictwa kulturowego w niepogorszonym stanie. SzanseZagro|eniaWykorzystanie szans wynikajcych z funduszy stypendialnych. Wprowadzenie multimediw do procesw dydaktycznych w szkoBach oraz w ksztaBceniu dorosBych. Wykorzystanie [rodkw pochodzcych z europejskich funduszy pomocowych. DziaBalno[ lokalnych stowarzyszeD nastawionych na kultywowanie tradycji i obyczajw.Brak aspiracji edukacyjnych w[rd rodzin zagro|onych wykluczeniem. Niewystarczajce fundusze na o[wiat przekazywane z bud|etu centralnego. Apatia i bierno[ cz[ci ludno[ci i jej brak zainteresowania dla |ycia i spraw miasta. Tabela nr 5  UWARUNKOWANIA BEZPIECZECSTWA OBYWATELI (W TYM BEZPIECZECSTWA SOCJALNEGO), ADMINISTRACJAMocne stronySBabe stronyDziaBalno[ wBadz miasta ukierunkowana na rozwj i wzrost poziomu |ycia obywateli. DziaBalno[ wBadz miasta, funkcjonariuszy policji, stra|y po|arnej i ich wspBpraca ze spoBeczno[ci lokaln. Ni|sze od [rednich wskazniki przestpczo[ci. Pr|ne i skuteczne dziaBanie Miejskiego O[rodka Pomocy SpoBecznej w Ciechocinku. Niedostateczne wyposa|enie sBu|b w [rodki techniczne, [rodki Bczno[ci i pojazdy sBu|bowe. Du|a grupa osb  beneficjentw pomocy spoBecznej. Bierno[ i apatia du|ej cz[ci osb zagro|onych wykluczeniem spoBecznym, nasilanie si postaw roszczeniowych. Odtwarzanie si struktury spoBecznej w cz[ci dotyczcej rodzin patologicznych  dziedziczenie patologii.SzanseZagro|eniaWykorzystanie szans wynikajcych z funduszy pomocowych oraz programw krajowych. Przekazywanie wy|szych dotacji centralnych na utrzymanie bezpieczeDstwa i polityk spoBeczn w sytuacji wzrostu gospodarczego. Wzmocnienie kadrowe i techniczne Miejskiego O[rodka Pomocy SpoBecznej w Ciechocinku. Wzrost przestpczo[ci i uzale|nieD, zwBaszcza w[rd nieletnich. Coraz wikszy zakres wystpowania niekorzystnych zjawisk spoBecznych. Niekorzystne oddziaBywanie rodzin patologicznych, dziedziczenie ubstwa, patologii, dysfunkcji. Brak spjnej i caBo[ciowej polityki paDstwa w zakresie pomocy spoBecznej.  VI. WNIOSKI WYNIKAJCE Z ANALIZY SWOT Dokonana w oparciu o Raport o Stanie Miasta analiza SWOT wskazuje, ktre obszary szeroko rozumianej polityki spoBecznej wymagaj dBugofalowych, perspektywicznych i przemy[lanych dziaBaD. Jak wykazano powy|ej podstawowymi problemami spoBecznymi wymagajcymi rozwizania s ubstwo i bezrobocie. Skal tych zagadnieD obrazuj oficjalne statystyki. Jednak|e urzdowym danym wymyka si caBa sfera takich problemw spoBecznych jak alkoholizm czy przemoc w rodzinie. Ponadto w danych tych nie ma informacji na temat ograniczonego dostpu do dbr spoBecznych osb przewlekle chorych, starych i niepeBnosprawnych. Dlatego te| w opracowywanych celach podstawowych ujto rwnie| te niekorzystne zjawiska. 1. NAJWA{NIEJSZE PROBLEMY SPOAECZNE NA TERENIE MIASTA CIECHOCINEK Istot problemw spoBecznych jest to, |e podlegaj one wielorakim i zBo|onym powizaniom pomidzy sob. Zaistnienie jednego z nich mo|e wywoBa w przyszBo[ci kolejne, powodujc w dodatku efekt tzw. sprz|enia zwrotnego dodatniego. I tak np. problem bezrobocia w krtkim okresie czasu mo|e prowadzi do wystpienia zjawiska ubstwa. Ten z kolei w powizaniu z wy|ej wspomnianym bezrobociem rodzi poczucie frustracji i braku perspektyw. Taki stan rzeczy sprzyja wystpieniu zjawiska alkoholizmu, ktry jeszcze bardziej pogBbia ubstwo i utrudnia znalezienie pracy. Alkoholizm mo|e rwnie| prowadzi do przemocy w rodzinie. Spatologizowana rodzina nie jest w stanie przekaza pozytywnych wzorcw, co w konsekwencji prowadzi do pojawienia si nastpnych pokoleD, podatnych na patologie. Jak wykazano powy|ej, najwa|niejsza w polityce spoBecznej powinna by profilaktyka zagro|eD, poniewa| siBy i [rodki na ni skierowane procentuj pozytywnymi efektami w przyszBo[ci. Z dokonanej analizy wynika rwnie|, |e problemy spoBeczne i obszary dziaBaD powizane s ze sob wieloma zale|no[ciami i przenikaj si nawzajem. Dlatego wskazano nastpujce grupy osb i obszary interwencji: rodziny dotknite ubstwem z powodu bezrobocia oraz rodziny wielodzietne i niepeBne, [rodowiska osb niepeBnosprawnych, osoby starsze, dzieci i mBodzie| szkolna z rodzin ubogich i zagro|onych wykluczeniem spoBecznym, grupy spoBeczne zagro|one chorob alkoholow i narkomani. VII. OBOWIZUJCE USTAWODAWSTWO Podejmowane dziaBania nie mog pozostawa w oderwaniu od ustawowych obowizkw wsplnoty samorzdowej. Podstawowe dziaBania wsplnoty samorzdowej w zakresie szeroko rozumianej polityki spoBecznej uregulowano w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym. Zadania gminy obejmuj midzy innymi zagadnienia: ochrony zdrowia, pomocy spoBecznej, w tym o[rodkw i zakBadw opiekuDczych, gminnego budownictwa mieszkaniowego, edukacji publicznej, kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytkw i opieki nad zabytkami, kultury fizycznej i turystyki, w tym terenw rekreacyjnych i urzdzeD sportowych, porzdku publicznego i bezpieczeDstwa obywateli oraz ochrony przeciwpo|arowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposa|enia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego, wspBpracy z organizacjami pozarzdowymi, wspBpracy ze spoBeczno[ciami lokalnymi i regionalnymi innych paDstw. Ponadto gminy obowizane s realizowa zadania wynikajce z ni|ej wymienionych ustaw: Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o [wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. 228, poz. 2255 z pzn. zm.) regulujca nowy system pozaubezpieczeniowych [wiadczeD spoBecznych, finansowanych w caBo[ci ze [rodkw bud|etu paDstwa, caBkowicie odrbny od systemu pomocy spoBecznej. Zamiast tak jak dotychczas szeregu r|nych, niezale|nych od siebie [wiadczeD ustawa ta wprowadza tylko jeden zasiBek rodzinny wraz z dodatkami. Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. Nr 122. poz. 1143 z pzn. zm.). Ustawa o zatrudnieniu socjalnym stwarza szans na powrt do spoBeczeDstwa osobom, ktre z r|nych powodw znalazBy si na marginesie |ycia spoBecznego. Ustawa ma zastosowanie przede wszystkim do osb, ktre nie posiadaj wBasnych dochodw, a w szczeglno[ci osb bezdomnych w procesie wychodzenia z bezdomno[ci, osb uzale|nionych od alkoholu w procesie leczenia, osb uzale|nionych od narkotykw w procesie leczenia, osb chorych psychicznie, dBugotrwale bezrobotnych, byBych wizniw oraz uchodzcw. Drug form pomocy przewidzian w ustawie jest wsparcie zatrudnienia osb, ktre ulegBy wykluczeniu spoBecznemu. Ustawa z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. Nr 111, poz. 535, z pzn. zm.). WedBug ustawy ochron zdrowia psychicznego zapewniaj organy administracji rzdowej i samorzdowej oraz instytucje do tego powoBane. Ustawa przewiduje, |e w dziaBaniach z zakresu ochrony zdrowia psychicznego mog uczestniczy stowarzyszenia i inne organizacje spoBeczne, fundacje, samorzdy zawodowe, Ko[cioBy i inne zwizki wyznaniowe oraz grupy samopomocy pacjentw i ich rodzin, a tak|e inne osoby fizyczne i prawne. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaBalno[ci po|ytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z pzn. zm.). Ustawa ta jest aktem prawnym wprowadzajcym kompleksowe rozwizania dotyczce podstawowych dziedzin dziaBalno[ci organizacji pozarzdowych w Polsce. Obszary, ktre reguluje ustawa to: prowadzenie dziaBalno[ci po|ytku publicznego (dziaBalno[ odpBatna i nieodpBatna po|ytku publicznego), uzyskiwanie przez organizacje pozarzdowe statusu organizacji po|ytku publicznego oraz konsekwencje z tym zwizane (warunki uzyskania statusu organizacji po|ytku publicznego), nadzr nad prowadzeniem dziaBalno[ci po|ytku publicznego, wolontariat. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001 z pzn. zm.). Ustawa okre[la zadania paDstwa w zakresie promocji zatrudnienia, Bagodzenia skutkw bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej. Zadania paDstwa w zakresie promocji zatrudnienia, Bagodzenia skutkw bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej s realizowane przez instytucje rynku pracy dziaBajce w celu: peBnego i produktywnego zatrudnienia; rozwoju zasobw ludzkich; osignicia wysokiej jako[ci pracy; wzmacniania integracji oraz solidarno[ci spoBecznej. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o [wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze [rodkw publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135). Ustawa okre[la: warunki udzielania i zakres [wiadczeD opieki zdrowotnej finansowanych ze [rodkw publicznych. Ustawa z dnia 26 pazdziernika 1982 r. o wychowaniu w trzezwo[ci i przeciwdziaBaniu alkoholizmowi (Dz. U. Nr 35, poz. 230 z pzn. zm.). NakBada na organy administracji rzdowej i jednostek samorzdu terytorialnego obowizek podejmowania dziaBaD zmierzajcych do ograniczania spo|ycia napojw alkoholowych oraz zmiany struktury ich spo|ywania, inicjowania i wspierania przedsiwzi majcych na celu zmian obyczajw w zakresie sposobu spo|ywania tych napojw, dziaBania na rzecz trzezwo[ci w miejscu pracy, przeciwdziaBania powstawaniu i usuwaniu nastpstw nadu|ywania alkoholu, a tak|e wspierania dziaBalno[ci w tym zakresie organizacji spoBecznych i zakBadw pracy. Ponadto, na mocy tej ustawy jednostki samorzdu terytorialnego popieraj tak|e tworzenie i rozwj organizacji spoBecznych, ktrych celem jest krzewienie trzezwo[ci i abstynencji, oddziaBywanie na osoby nadu|ywajce alkoholu oraz udzielanie pomocy ich rodzinom, jak rwnie| zapewniaj warunki sprzyjajce dziaBaniom tych organizacji. Ustawa z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postpowaniu wobec dBu|nikw alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732) stanowi, |e przyznawanie i wypBata zaliczek alimentacyjnych jest zadaniem administracji rzdowej zleconym gminie. UszczegBowieniem zadaD jest ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoBecznej. Wynikajce z niej obowizki gmin przedstawiono w poni|szej tabeli. Zadania gminy wynikajce z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoBecznejwBasnezleconeopracowanie i realizacja gminnej strategii integracji rozwizywania problemw spoBecznych ze szczeglnym uwzgldnieniem programw pomocy spoBecznej, profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych i innych, ktrych celem jest integracja osb i rodzin z grup szczeglnego ryzyka; sporzdzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy spoBecznej; udzielanie schronienia, zapewnienie posiBku oraz niezbdnego ubrania osobom tego pozbawionym; przyznawanie i wypBacanie zasiBkw okresowych; przyznawanie i wypBacanie zasiBkw celowych; przyznawanie i wypBacanie zasiBkw celowych na pokrycie wydatkw powstaBych w wyniku zdarzenia losowego; przyznawanie i wypBacanie zasiBkw celowych na pokrycie wydatkw na [wiadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemajcym dochodu i mo|liwo[ci uzyskania [wiadczeD na podstawie przepisw o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia; przyznawanie zasiBkw celowych w formie biletu kredytowanego; opBacanie skBadek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osob, ktra zrezygnuje z zatrudnienia w zwizku z konieczno[ci sprawowania bezpo[redniej, osobistej opieki nad dBugotrwale lub ci|ko chorym czBonkiem rodziny oraz wsplnie niezamieszkujcymi matk, ojcem lub rodzeDstwem; praca socjalna; organizowanie i [wiadczenie usBug opiekuDczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyBczeniem specjalistycznych usBug opiekuDczych dla osb z zaburzeniami psychicznymi; prowadzenie i zapewnienie miejsc w placwkach opiekuDczo-wychowawczych wsparcia dziennego lub mieszkaniach chronionych; tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodzin; do|ywianie dzieci; sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym; kierowanie do domu pomocy spoBecznej i ponoszenie odpBatno[ci za pobyt mieszkaDca gminy w tym domu; sporzdzanie sprawozdawczo[ci oraz przekazywanie jej wBa[ciwemu wojewodzie, rwnie| w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego; utworzenie i utrzymywanie o[rodka pomocy spoBecznej, w tym zapewnienie [rodkw na wynagrodzenia pracownikw. Do zadaD wBasnych gminy nale| rwnie|: przyznawanie i wypBacanie zasiBkw specjalnych celowych; przyznawanie i wypBacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiBkw, po|yczek oraz pomocy w naturze; prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy spoBecznej i o[rodkach wsparcia o zasigu gminnym oraz kierowanie do nich osb wymagajcych opieki; podejmowanie innych zadaD z zakresu pomocy spoBecznej wynikajcych z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programw osBonowych. przyznawanie i wypBacanie zasiBkw staBych; opBacanie skBadek na ubezpieczenie zdrowotne okre[lonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia; organizowanie i [wiadczenie specjalistycznych usBug opiekuDczych w miejscu zamieszkania dla osb z zaburzeniami psychicznymi; przyznawanie i wypBacanie zasiBkw celowych na pokrycie wydatkw zwizanych z klsk |ywioBow lub ekologiczn; prowadzenie i rozwj infrastruktury [rodowiskowych domw samopomocy dla osb z zaburzeniami psychicznymi; realizacja zadaD wynikajcych z rzdowych programw pomocy spoBecznej, majcych na celu ochron poziomu |ycia osb, rodzin i grup spoBecznych oraz rozwj specjalistycznego wsparcia  VIII. STRATEGIA DZIAAAC 1. PLANOWANIE STRATEGICZNE POMOCY SPOAECZNEJ W MIEZCIE CIECHOCINEK  PRZYJTE ZASADY W opracowanej strategii przyjto kilka zaBo|eD, wynikajcych z zasad planowania strategicznego, materii polityki spoBecznej, a tak|e posiadanej przez wBadze miasta praktyki. Jasne okre[lenie zasad pozwoliBo z jednej strony na koncentrowanie si na najwa|niejszych dla miasta kwestiach, z drugiej za[ strony stwarza szans do zachowania spjno[ci i komplementarno[ci podejmowanych dziaBaD. Te zasady to: zasada pomocniczo[ci  podejmowane bd dziaBania aktywizujce i pobudzajce do dziaBania osoby bezpo[rednio dotknite konkretnymi problemami spoBecznymi, dopiero potem bezpo[rednie dziaBania ratunkowe wBadz samorzdowych; zasada efektw odBo|onych w czasie  pewne dziaBania, cho mo|e nie tak spektakularne i nie przynoszce bezpo[rednich efektw bd procentowa w przyszBo[ci; zasada promieniowania efektw  przy wyborze konkretnych dziaBaD podejmowano takie, ktre poprzez BaDcuch przyczynowo  skutkowy bd odnosiBy pozytywne skutki rwnie| w innych obszarach; zasada akceptacji spoBecznej  podejmowane dziaBania, cho sBuszne aksjologicznie musz by spoBecznie akceptowane (wyja[nienie dziaBaD, jawno[ poczynaD, zaanga|owanie jak najwikszej liczby wolontariuszy itp.); zasada kontroli spoBecznej  wdra|any program bdzie na bie|co raportowany oraz wykazywane bd jego pozytywne skutki tak, by spoBeczno[ lokalna mogBa ocenia jego poprawno[ i przydatno[; zasada zaanga|owania spoBecznego  do pracy nad poszczeglnymi dziaBaniami zapraszane bd szerokie krgi spoBeczne (organizacje pozarzdowe, rodzice, grupy wsparcia, wolontariusze); zasada kompleksowo[ci i sprz|enia zwrotnego  dziaBania planowano w taki sposb, by zmiany dokonane w jednym obszarze |ycia powodowaBy pozytywne skutki w dziedzinach pokrewnych; zasada pozornego altruizmu  wdra|anie strategii poprzedzone bdzie akcj informacyjn, majc wykaza, |e dziaBania, cho skierowane gBwnie do osb wykluczonych lub zagro|onych takim wykluczeniem, sBu| caBej spoBeczno[ci lokalnej. 2. MISJA, OBSZARY INTERWENCJI, CELE PODSTAWOWE, CELE SZCZEGAOWE, ZADANIA I SPODZIEWANE EFEKTY Ustawa o samorzdzie gminnym definiuje gmin jako wsplnot samorzdow zorientowan na zaspokajanie potrzeb jej mieszkaDcw. Dlatego te| wBadze gminy we wszystkich swych dziaBaniach musz d|y do jak najlepszego i najpeBniejszego zaspokojenia potrzeb lokalnej spoBeczno[ci. Zgodnie z kanonami nowocze[nie rozumianej polityki spoBecznej polega ma to nie tylko na dystrybucji dbr, lecz na stwarzaniu mo|liwo[ci i warunkw do rozwoju we wszystkich dziedzinach |ycia. Oczywi[cie biorc pod uwag istot zrwnowa|onego rozwoju nale|y pamita o osobach wykluczonych, ktre z r|nych przyczyn nie staj si beneficjentami przemian i wzrastajcego poziomu |ycia. Obowizujcym minimum za[ powinno by zapewnienie jednostce bytowania w warunkach nieurgajcych jej godno[ci. Misj Miasta Ciechocinek w zakresie polityki spoBecznej jest stworzenie lokalnej spoBeczno[ci jak najlepszych warunkw |ycia, ze szczeglnym uwzgldnieniem tych osb, ktre nie s w stanie sobie same poradzi i w zwizku z tym zagro|one s ekskluzj spoBeczn. W celu realizacji misji wytypowano 5 najwa|niejszych z punktu widzenia pomocy spoBecznej zagadnieD odpowiadajcych grupom wymagajcym wsparcia. S to poni|ej wymienione grupy: rodziny niewydolne wychowawczo i zagro|one patologi, [rodowisko osb starszych, [rodowisko osb niepeBnosprawnych, grupy spoBeczne zagro|one chorob alkoholow i narkomani, dzieci i mBodzie|. Rodziny niewydolne wychowawczo i zagro|one patologi. Rodzina stanowi podstawowe ogniwo w strukturze spoBecznej. O warunkach jej funkcjonowania i rozwoju decyduj dziaBania z zakresu polityki ekonomicznej i spoBecznej. Aby mogBa wypeBni swoje zadania i obowizki powinna by otoczona ochron i wsparciem, a w szczeglny sposb nale|y zapewni prawidBow realizacj potrzeb rozwojowych i psychicznych dzieci, do ktrych nale|y zaliczy: potrzeb stabilizacji, bezpieczeDstwa, przynale|no[ci uczuciowej. Od wBa[ciwego zaspokojenia potrzeb dziecka zale|y prawidBowy przebieg jego rozwoju. Zaspokajanie potrzeb rozwojowych dziecka jest mo|liwe w rodzinie o prawidBowej strukturze i atmosferze gwarantujcej poczucie stabilno[ci i bezpieczeDstwa. Okres transformacji i wi|cych si z nim problemw bytowych staje si dla znacznej liczby rodzin obci|eniem, z ktrym nie s w stanie sobie same poradzi. Negatywne zjawiska pogBbiajcego si bezrobocia, bezradno[ci, niejednokrotnie gro|ce wej[ciem w patologi, dotycz wszystkich czBonkw rodziny, nie wyBczajc dzieci. Przy realizacji zadaD pomocy spoBecznej za priorytet nale|y przyj wspieranie [rodowisk i rodzin najbardziej zagro|onych bied i trudno[ciami w rozwizywaniu narastajcych problemw i to nie tylko ekonomicznych, ale te| wychowawczych, psychicznych, zdrowotnych i innych. GBwnym problemem wikszo[ci rodzin jest bezrobocie, przy czym znaczna cz[ osb (niemal 80%) nie ma uprawnieD do [wiadczeD w formie zasiBkw dla bezrobotnych i balansuje na poziomie minimum socjalnego. Dotyczy to gBwnie rodzin o niskim poziomie wyksztaBcenia, a tak|e wielodzietnych i niepeBnych. Zjawiskiem wtrnym s wystpujce niejednokrotnie patologie, w tym gBwnie alkoholizm, pojawia si rwnie| przemoc. Powoduj one niewydolno[ wychowawcz, ktra najbole[niej dotyka dzieci w tych rodzinach. Wystpujce problemy powoduj niewydolno[ finansow rodzin i brak [rodkw na podstawowe potrzeby. Dzieci z tych rodzin s czsto nieprawidBowo |ywione lub wrcz niedo|ywione, a jedynym prawidBowym posiBkiem jest posiBek otrzymany w szkole. DziaBania na rzecz rodziny powinny by zr|nicowane zale|nie od wystpujcych problemw. Innych form wsparcia wymagaj rodziny dotknite bezrobociem, innych z problemem uzale|nieD czy niewydolne wychowawczo. Chocia| zapewnianie wBa[ciwych warunkw bytowych dzieciom jest obowizkiem rodzicw, to im samym nale|y niejednokrotnie udzieli wsparcia. Cel gBwny: Wsparcie dla podstawowych funkcji rodziny i zapobieganie wykluczeniu spoBecznemu rodzin ze szczeglnym uwzgldnieniem rodzin niepeBnych i wielodzietnych. Cele szczegBowe: zwalczanie bezrobocia i przeciwdziaBanie jego skutkom; organizowanie i rozwijanie kompleksowego wsparcia dla dzieci i mBodzie|y szkolnej; organizowanie pomocy w rozwizywaniu i ograniczaniu patologii; pomoc rodzinom w uzyskaniu samodzielno[ci finansowej i eliminowanie postaw roszczeniowych. Zadania: prowadzenie pracy socjalnej z bezrobotnymi, wspBdziaBanie z Powiatowym Urzdem Pracy; motywowanie bezrobotnych do aktywnego poszukiwania pracy, do przekwalifikowania, szkoleD, kursw, porady i informacje; zapobieganie poczuciu zagubienia i odrzucenia spoBecznego (wsparcie psychologiczne, punkt konsultacyjny); analizowanie zaburzeD u dzieci i szukanie ich przyczyn; udzielanie pomocy pedagogicznej i psychologicznej dzieciom z trudno[ciami emocjonalnymi o rozstrojonym |yciu uczuciowym; dofinansowanie wypoczynku letniego i zimowego; wspBpraca z pedagogami szkolnymi; wspBpraca z instytucjami pozarzdowymi, organizacjami, fundacjami, ko[cioBami realizujcymi zadania z zakresu pomocy; wykorzystanie r|nych systemw wsparcia (psychologicznego, socjalnego, prawnego, OPS, Klub AA), wspBpraca z instytucjami zajmujcymi si pomoc rodzinie; pomoc finansowa rodzinom zagro|onym; wsparcie w odtworzeniu wizi spoBecznych rodzin poprzez uczestniczenie w grupach samopomocowych organizacji pozarzdowych (kierowanie do organizacji pozarzdowych); poradnictwo dotyczce mo|liwo[ci poprawy sytuacji ekonomiczno-bytowej; stymulacja aktywno[ci wBasnej rodzin w celu zaspokojenia potrzeb socjalno-bytowych (wykorzystywanie wBasnych mo|liwo[ci); o|ywienie |ycia spoBecznego w placwkach realizujcych idee pomocy (organizacje pozarzdowe, [wietlice); poszukiwanie liderw lokalnych; do|ywianie dzieci i dorosBych; badania jako[ciowe - pogBbianie diagnozy sytuacji socjalno-bytowej rodzin (dalsze rozpoznawanie potrzeb [rodowiska). Spodziewane efekty: uaktywnienie osb bezrobotnych; zmniejszenie bezrobocia; poprawa sytuacji socjalno-bytowej; zmniejszenie skutkw psychicznych i spoBecznych bezrobocia; ochrona przed negatywnym wpBywami [rodowiska; redukowanie zaburzeD; hamowanie rozwoju zjawisk patologicznych; zmniejszenie patologii w rodzinach; zapobieganie poczuciu bezradno[ci i osamotnienia. Zrodowisko osb starszych Obserwowane procesy demograficzne od lat ju| wskazuj na postpujcy proces starzenia si spoBeczeDstwa. Proces ten dotyczy rwnie| mieszkaDcw miasta Ciechocinek. Problem ludzi starszych funkcjonuje w dwch wymiarach. Pierwszy dotyczy indywidualnego podej[cia i odczu osoby starszej z jej problemami dnia codziennego, chorobami, poczuciem osamotnienia. Drugi punkt widzenia dotyczy rodzin, w ktrych |yj osoby starsze. Borykaj si one z wieloma trudno[ciami dotyczcymi konieczno[ci zapewnienia tym osobom wBa[ciwej opieki. Problemy pojawiaj si rwnie| wwczas, gdy wystpi nierwnowaga midzy indywidualnymi potrzebami czBowieka starszego w codziennym |yciu, a realnymi mo|liwo[ciami rodziny w udzielaniu mu pomocy w przezwyci|aniu tych trudno[ci. W zwizku z powy|szym niezbdne jest po[wicenie nale|ytej uwagi tej znaczcej cz[ci populacji, przede wszystkim za[ w celu zaktywizowania zbiorowo[ci samych seniorw oraz wspomagania potrzebujcych. Cel gBwny: Wzrost poziomu |ycia ludzi starszych oraz zapobieganie marginalizacji starszego pokolenia. Cele szczegBowe: jak najdBu|sze utrzymanie zdolno[ci seniora do samoegzystencji w swym naturalnym [rodowisku oraz optymalizacja jego aktywno[ci; zaktywizowanie rodziny do szerokich dziaBaD na rzecz czBonka rodziny; zapewnienie wsparcia osobom starszym niezdolnym do samodzielnej egzystencji w [rodowisku. Zadania: stymulacja aktywno[ci osb starszych; rozwj [rodowiskowej pomocy spoBecznej (pomoc finansowa, [wiadczenia w naturze, usBugi, porady); udzielanie wsparcia [rodowiskowego ludziom starym; dziaBania na rzecz integracji ludzi starych ze [rodowiskiem; edukacja rodzin w zakresie nabywania kompetencji koniecznych do kontaktw z osobami starszymi w rodzinie (docieranie do dzieci poprzez pracownika socjalnego). Spodziewane efekty: przeciwdziaBanie osamotnieniu i alienacji, umocnienie psychiczne; zwikszenie kompetencji czBonkw rodzin osoby starszej w zakresie sprawowania opieki; stworzenie sprawnie dziaBajcego centrum konsultacji, poradnictwa i wsparcia. Zrodowisko osb niepeBnosprawnych Osoby niepeBnosprawne stanowi w Polsce bardzo liczn spoBeczno[, ktra liczy okoBo 4,5 mln osb (ponad 14 % ogBu ludno[ci), a prognoza GUS przewiduje, |e w 2010 roku liczba ta wzro[nie do 6 mln. Prawnie osobami niepeBnosprawnymi s te jednostki, ktre posiadaj stopieD niepeBnosprawno[ci orzeczony przez ZespB ds. Orzekania o NiepeBnosprawno[ci, Komisj Lekarsk przy ZUS, KRUS, jak rwnie| inne osoby z dysfunkcjami fizycznymi, psychicznymi i umysBowymi. Za niepeBnosprawne nale|y uzna osoby, ktrych stan fizyczny, psychiczny i umysBowy powoduje trwaBe lub okresowe utrudnienia, ogranicza lub uniemo|liwia peBnienie rl i zadaD spoBecznych na poziomie powszechnie przyjtych kryteriw. W codziennym funkcjonowaniu osoby niepeBnosprawne napotykaj liczne przeszkody uniemo|liwiajce prowadzenie aktywnego |ycia spoBecznego oraz w znaczny sposb utrudniajce integracj z najbli|sz spoBeczno[ci lokaln. Niewtpliwie osoby niepeBnosprawne potrzebuj wicej wsparcia ze strony spoBeczeDstwa, by mc osign takie same jako[ciowe warunki |ycia jak inni obywatele. Jest wiele sposobw eliminowania niepotrzebnych barier, jednak by poprawi spoBeczne funkcjonowanie osb niepeBnosprawnych, pozytywnie przeksztaBci stan spoBecznej [wiadomo[ci w zakresie niepeBnosprawno[ci, konieczne jest systematyczne planowanie dziaBaD odnoszcych si do r|nych obszarw rzeczywisto[ci spoBecznej. Narzdziem pomocnym, systematyzujcym pomysBy i zadania s przyjte przez ONZ Standardowe Zasady Wyrwnywania Szans Osb NiepeBnosprawnych. Zasady precyzuj wstpne warunki rwnoprawnego uczestnictwa osb niepeBnosprawnych w spoBeczno[ciach, wyodrbniaj kluczowe obszary, ktre spoBeczeDstwo zobligowane jest udostpni niepeBnosprawnym obywatelom, a tak|e proponuj dziaBania wdro|eniowe. Cel gBwny: Poprawa warunkw |ycia osb niepeBnosprawnych w spoBeczno[ci lokalnej i ich integracja spoBeczna. Cele szczegBowe: inicjowanie dziaBaD zmierzajcych do udostpnienia osobom niepeBnosprawnym [rodowiska fizycznego, uBatwianie dostpu do informacji i [rodkw komunikacji midzyludzkiej; aktywizacja zawodowa i wzmocnienie pozycji osb niepeBnosprawnych tak, by mogBy one realizowa swoje prawa na rynku pracy; utworzenie ZakBadu Aktywizacji Zawodowej dla osb niepeBnosprawnych. Zadania: uwzgldnienie wymagaD dotyczcych dostpno[ci r|nych grup osb niepeBnosprawnych przy projektowaniu i budowie [rodowiska zewntrznego; konsultowanie ze [rodowiskami osb niepeBnosprawnych w tym zakresie; pomoc prawna i organizacyjna dla powstajcych spBdzielni pracy osb niepeBnosprawnych; dostarczanie informacji na temat diagnozy, praw, dostpnych sBu|b i programw wszystkim osobom niepeBnosprawnym, ich rodzinom i opiekunom; d|enie do zapewniania na wszystkich poziomach wBa[ciwego szkolenia sBu|b zaanga|owanych w prowadzenie programw i usBug dla osb niepeBnosprawnych; wspBpraca z organizacjami osb niepeBnosprawnych w zakresie rozwizaD |ycia zawodowego i zatrudnienia; podnoszenie [wiadomo[ci samych osb niepeBnosprawnych co do przysBugujcych im praw i mo|liwo[ci; zachcanie przedsibiorcw w sektorze prywatnym, by w swych dziaBaniach brali pod uwag kwestie niepeBnosprawno[ci; wspieranie osb niepeBnosprawnych na otwartym rynku pracy; np. dofinansowanie krajowych i lokalnych programw aktywizacji zawodowej; podnoszenie [wiadomo[ci pracodawcw celem przezwyci|enia negatywnych postaw i uprzedzeD w kwestii niepeBnosprawno[ci; szkolenia, informowanie o istniejcych ulgach finansowych w przypadku zatrudnienia osb niepeBnosprawnych; podjcie dziaBaD w celu podniesienia [wiadomo[ci spoBeczno[ci lokalnej na temat osb niepeBnosprawnych, ich praw, potrzeb, mo|liwo[ci wkBadu w |ycie spoBeczne; szkolenie pracownikw majcych czsty kontakt z osobami niepeBnosprawnymi w zakresie problematyki niepeBnosprawno[ci; aktywizowanie osb niepeBnosprawnych jako nauczycieli, instruktorw i doradcw w szkolenia dla r|nej kategorii pracownikw i zainteresowanych instytucji; konsultowanie z osobami niepeBnosprawnymi programw szkoleniowych dla pracownikw; wyrwnanie szans rozwojowych i edukacyjnych; tworzenie integralnych form wychowania, nauczania i edukacji; udostpnienie edukacji dla wszystkich uczniw niepeBnosprawnych: tBumaczenie jzyka migowego, organizacja sBu|b wspierajcych; wBczenie rodzicw osb niepeBnosprawnych w proces nauczania; zapewnienie materiaBw, staBych szkoleD dla nauczycieli niepeBnosprawnych dzieci oraz dla nauczycieli wspierajcych. Spodziewane efekty: niwelowanie barier architektonicznych i komunikacyjnych; zwikszenie mobilno[ci zawodowej osb niepeBnosprawnych; przeciwdziaBanie osamotnieniu i izolacji spoBecznej; przeBamanie niechci pracodawcw wobec osb z r|nymi rodzajami niepeBnosprawno[ci; uwzgldnianie potrzeb osb niepeBnosprawnych w dziaBalno[ci placwek u|yteczno[ci publicznej; uBatwianie osobom niepeBnosprawnym codziennego kontaktu z instytucjami |ycia publicznego; przeBamanie bariery niewiedzy i nietolerancji w stosunku do osb niepeBnosprawnych; integracja z najbli|szym [rodowiskiem; aktywizacja osb niepeBnosprawnych; wyrwnywanie szans osb niepeBnosprawnych w zakresie edukacji. Grupy spoBeczne zagro|one chorob alkoholow i narkomani Alkoholizm Spo|ywanie alkoholu w nadmiernych ilo[ciach niesie ze sob wiele negatywnych konsekwencji, a w skrajnym wypadku prowadzi do uzale|nienia. Konsekwencje nadu|ywania alkoholu s wielorakie. Mo|na je podzieli na: fizjologiczne (zatrucia, choroby narzdw wewntrznych); problemy psychologiczne i egzystencjalne (prby samobjcze, wyobcowanie, zamknicie si w sobie); problemy wypadkw (wypadki w pracy i wypadki drogowe); dotyczce zachowania i rl spoBecznych. Alkoholizm jest powa|nym problemem spoBecznym, rzutujcym na pozostaBe sfery |ycia i generujcym inne problemy spoBeczne. W szczeglno[ci alkohol prowadzi do wzrostu przestpczo[ci, pogBbia ubstwo, wywoBuje przemoc w rodzinie. Dotyka coraz cz[ciej mBodzie|, a w skrajnych przypadkach nawet dzieci w wieku szkolnym. Aby go zwalczy potrzebne s nie tylko programy dla ju| uzale|nionych, ale rwnie| dziaBania profilaktyczne zapobiegajce uzale|nieniom. Spowodowane jest to ofensyw reklamow zwBaszcza producentw piwa, adresowan do ludzi mBodych. Kampanie reklamowe odniosBy po|dany z punktu widzenia wytwrcw efekt i spo|ycie piwa systematycznie wzrasta. Osoby te nara|one s na zwikszone ryzyko rozwoju choroby alkoholowej. W mie[cie dziaBa Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych. Rokrocznie uchwalany jest rwnie|  Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych . Narkomania Od pocztku lat dziewidziesitych w Polsce obserwowany jest znaczny wzrost u|ywania narkotykw. Szybko rosBo rozpowszechnianie eksperymentalnego i okazjonalnego u|ywania substancji nielegalnych w[rd mBodzie|y. PojawiBy si pierwsze sygnaBy zainteresowania narkotykami w[rd dorosBych, zwBaszcza w miastach. RosBy wskazniki narkomanii rozumianej jako regularne u|ywanie narkotykw powodujce powa|ne problemy. ZwikszaBa si poda| narkotykw na nielegalnym rynku i w [lad za tym ich dostpno[. Terminem narkomania okre[la si stan uzale|nienia od [rodkw odurzajcych. Pojcie to ma szerokie znaczenie i obejmuje nie tylko naBogowe u|ywanie narkotykw, ale tak|e stosowanie wszelkich [rodkw wywoBujcych eufori odurzajc. Nawykowe odurzanie si narkotykami staje si zjawiskiem masowym i groznym dla zdrowia i |ycia (nadu|ywanie silnych [rodkw narkotycznych prowadzi do [mierci, samobjstw na skutek przyjmowania r|nych substancji) i dla mienia spoBeczeDstwa (rozboje, rabunki, kradzie|e popeBnione w celu zdobycia pienidzy na zaspokojenie gBodu narkotycznego). Mimo braku oficjalnych danych na terenie miasta wystpuje problem narkomanii. Ograniczaniu tego zjawiska sBu|y corocznie uchwalany Miejski Program PrzeciwdziaBania Narkomanii. Cel gBwny: Aktywne przeciwdziaBanie negatywnym skutkom u|ywania alkoholu i narkotykw oraz bie|ce rozwizywanie problemw uzale|nieD w[rd spoBeczno[ci lokalnej. Cele szczegBowe: zwikszenie dostpno[ci pomocy terapeutycznej dla osb uzale|nionych od alkoholu i narkotykw; udzielenie rodzinom, w ktrych wystpuj problemy alkoholowe, pomocy psychospoBecznej i prawnej, a w szczeglno[ci ochrony przed przemoc w rodzinie; prowadzenie profilaktycznej dziaBalno[ci informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwizywania problemw alkoholowych, w szczeglno[ci dla dzieci i mBodzie|y, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zaj sportowych, a tak|e dziaBaD na rzecz do|ywiania dzieci uczestniczcych w pozalekcyjnych programach opiekuDczo - wychowawczych i socjoterapeutycznych; wspomaganie dziaBalno[ci instytucji, stowarzyszeD i osb fizycznych, sBu|cej rozwizywaniu problemw alkoholowych i uzale|nienia od narkotykw. Zadania: realizacja programw terapeutycznych dla mieszkaDcw miasta z uwzgldnieniem specjalistycznych programw dla mBodzie|y; podnoszenie standardu [wiadczonych usBug zdrowotnych; podnoszenie kwalifikacji przez personel realizujcy programy terapeutyczne; wydawanie orzeczeD (opinii biegBych) dotyczcych osb, wobec ktrych toczy si postpowanie o leczenie odwykowe; realizacja programw terapeutycznych dla osb zagro|onych uzale|nieniem, ofiar przemocy w rodzinie oraz sprawcw przemocy; rozmowy motywacyjne, objcie pomoc terapeutyczn, psychospoBeczn osb, ktre podjBy leczenie odwykowe; wprowadzenie nowoczesnych metod terapeutycznych i informatycznych w zakresie przeciwdziaBania przemocy w rodzinie; szkolenie osb w zakresie pomocy dla ofiar przemocy; prowadzenie kampanii miejscowych dotyczcych przemocy; prowadzenie dziaBaD pomocowych na rzecz ofiar przemocy; prowadzenie programw edukacyjno-profilaktycznych dla dzieci i mBodzie|y szkolnej oraz ich rodzicw w zakresie u|ywania substancji psychoaktywnych, alkoholu i narkotykw; organizowanie dla pedagogw szkolnych i nauczycieli prowadzcych programy edukacyjno - opiekuDcze, profilaktyczne, socjoterapeutyczne, szkoleD, konferencji, warsztatw itp.; wspieranie i wBczenie si do kampanii oglnopolskich, regionalnych, lokalnych w zakresie uzale|nieD i przemocy wobec dzieci; wspieranie i organizowanie dla mieszkaDcw miasta, zwBaszcza dzieci i mBodzie|y szkolnej: zabaw, festynw, happeningw ze scenariuszami zawierajcymi tre[ci profilaktyczne oraz promujce zdrowy, wolny od naBogw styl |ycia; wspBpraca z mediami w promowaniu zdrowego stylu |ycia; zaopatrywanie w materiaBy edukacyjno-profilaktyczne szkB, instytucji dziaBajcych na rzecz dzieci i osb dorosBych; rozszerzenie programu zaj psychoprofilaktycznych dla dzieci i mBodzie|y o r|ne formy zaj sportowych organizowanych w szkoBach i [wietlicach; wdra|anie programw edukacyjnych skierowanych do sprzedawcw napojw alkoholowych oraz dziaBaD kontrolnych i interwencyjnych majcych na celu ograniczanie dostpno[ci napojw alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzeda|y alkoholu osobom poni|ej 18 roku |ycia; wspieranie dziaBaD instytucji, stowarzyszeD i osb fizycznych dziaBajcych na rzecz dzieci i mBodzie|y z rodzin dotknitych problemem alkoholowym; wspieranie dziaBaD instytucji dziaBajcych na rzecz rodzin i osb z problemem alkoholowym; wspieranie dziaBaD na rzecz bezpieczeDstwa mieszkaDcw miasta w zwizku z naruszeniem prawa przez osoby bdce pod wpBywem alkoholu. Spodziewane efekty: ograniczenie spo|ycia alkoholu przez mieszkaDcw miasta; zmniejszenie si liczby osb uzale|nionych; redukcja zjawiska przemocy w rodzinie, ktrych sprawcami byBy osoby dziaBajce pod wpBywem alkoholu; zmniejszenie strumienia [rodkw pieni|nych kierowanych do osb uzale|nionych i ich rodzin; ograniczenie zjawiska ubstwa. Dzieci i mBodzie| W zBo|onej rzeczywisto[ci spoBecznej, tam gdzie wystpuj ubstwo, bezrobocie i uzale|nienia szczeglnie dramatyczny jest los dzieci. Wychowuj si czsto przy tym w dysfunkcjonalnych rodzinach. Dzieci bywaj niedo|ywione i zaniedbane, do[wiadczaj przemocy ze strony dorosBych. Poza tymi oczywistymi niedostatkami nale|y zauwa|y, |e warunki finansowe w du|ym stopniu decyduj o szansach edukacyjnych mBodego pokolenia. Dzieci z biednych rodzin zagro|one s dziedziczeniem biedy i negatywnych wzorcw spoBecznych, poniewa| wzrastaj w [rodowisku, w ktrym zanikaj wzorce spoBeczne. Powoduje to zjawisko dziedziczenia ubstwa i dysfunkcji wystpujcych w rodzinie. Dlatego tak wa|ne s dziaBania, zarwno w sferze edukacji i profilaktyki, jak i rozbudowany system [wiadczeD pieni|nych. UzupeBnieniem dziaBaD na rzecz dziecka jest akcja do|ywiania dzieci w szkoBach oraz wyposa|ania ich w niezbdne przybory szkolne. Cel gBwny: KsztaBtowanie mBodego pokolenia tak, by zapewni mu umiejtno[ci i kompetencje spoBeczne niezbdne w dorosBym |yciu, majce na celu wyposa|enie go w zdolno[ wBa[ciwego reagowania na wyzwania i nowe sytuacje |yciowe. Cele szczegBowe: ksztaBtowanie w[rd dzieci i mBodzie|y postawy odpowiedzialno[ci za: wBasne |ycie, zdrowie, fizyczne, emocjonalne, duchowe, wzrost, rozwj, popraw wBasnego poBo|enia, edukacj i do[wiadczenie; przyszBo[ w szczeglno[ci w perspektywie nieuchronno[ci starzenia si; wspieranie wypoczynku dzieci i mBodzie|y z rodzin zagro|onych wykluczeniem spoBecznym; wdra|anie w[rd dzieci i mBodzie|y idei samopomocy i samoopieki. Zadania: ochrona dzieci i mBodzie|y przed przestpczo[ci i przemoc; podnoszenie jako[ci pracy przedszkoli, szkB podstawowych i gimnazjw; zapewnienie pomocy socjalnej dzieciom i mBodzie|y dotknitej ubstwem; stworzenie dzieciom i mBodzie|y warunkw do kulturalnego, aktywnego spdzania czasu wolnego; promowanie dzieci i mBodzie|y szczeglnie uzdolnionej; stworzenie nowych miejsc pracy dla absolwentw; wspieranie funkcji rodziny; przeciwdziaBanie dewiacjom i patologii w[rd dzieci i mBodzie|y. Spodziewane efekty: eliminowanie zjawisk patologii spoBecznej w[rd mBodzie|y; wyrobienie nawykw zdrowego, aktywnego spdzania czasu wolnego; aktywizacja zawodowa absolwentw szkB [rednich; uksztaBtowanie w[rd mBodego pokolenia aktywno[ci w rozwizywaniu |yciowych sytuacji problemowych. 3. PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJ STRATEGII I PODMIOTY WSPIERAJCE Burmistrz Miasta Ciechocinek, Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych, Powiatowy Urzd Pracy w Aleksandrowie Kujawskim, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Miejski O[rodek Pomocy SpoBecznej, SzkoBy Podstawowe i Gimnazja Publiczne, organizacje u|yteczno[ci publicznej, stowarzyszenia, podmioty skBadajce swe oferty programowe, ko[cioBy parafialne. 4. WDRA{ANIE I MONITOROWANIE STRATEGII Z uwagi na wag zagadnieD oraz dBugoletni okres realizacji strategii musi by ona na bie|co monitorowana. Monitorowanie nie tylko zapewni sprawny i zgodny z harmonogramem postp realizacji programu, ale rwnie| umo|liwi ocen zasadno[ci przyjtych celw podstawowych oraz sBu|cych jej realizacji dziaBaD. Rzeczywisto[ spoBeczna jest obszarem, gdzie procesy zachodz w sposb niezwykle dynamiczny i dlatego strategia musi mie wbudowane mechanizmy pozwalajce na ewaluacj osiganych wynikw i korekt wyznaczonych zamierzeD. Monitorowanie umo|liwi zatem: bie|c ocen realizacji programw i zadaD oraz osigania celw; prognozowanie ewentualnych zmian warunkw realizacji; dokonanie bie|cych korekt i poprawek; podjcie dziaBaD zabezpieczajcych i naprawczych; informowanie spoBeczno[ci lokalnej o uzyskanych wynikach. Za proces ten bdzie odpowiadaB powoBany przez Burmistrza Miasta ZespB Zadaniowy ds. wdro|enia, realizacji i monitorowania Strategii Integracji Rozwizywania Problemw SpoBecznych. 5. FINANSOWANIE STRATEGII Jednym z warunkw realizacji celw zawartych w Strategii jest jej finansowanie. Przewiduje si nastpujce zrdBa finansowania proponowanych dziaBaD: [rodki wBasne pochodzce z bud|etu miasta finansowane z jego dochodw; [rodki przekazane miastu z bud|etu paDstwa (dotacje); mo|liwe do pozyskania [rodki funduszy krajowych (PaDstwowy Fundusz Rehabilitacji Osb NiepeBnosprawnych); mo|liwe do pozyskania [rodki pochodzce z funduszy pomocowych Unii Europejskiej (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, Europejski Fundusz SpoBeczny). 6. OKRES REALIZACJI PROGRAMU Strategia bdzie realizowana w latach 2007  2017. Wybr tego okresu nie jest przypadkowy, bowiem dziesicioletni okres programowania jest standardowym dla programw strategicznych. IX. ZAKOCCZENIE Opracowana Strategia Integracji Rozwizywania Problemw SpoBecznych na terenie miasta Ciechocinek pozwoli na celowe, systematyczne i planowe d|enie do osignicia wytyczonego celu. Sukces jej realizacji zale|y od wielu czynnikw, zarwno zewntrznych, jak i wewntrznych. Najwikszym z zagro|eD jest zahamowanie rozwoju gospodarczego kraju i osBabienie tendencji wzrostowych. Wzrost poziomu dochodw ludno[ci stanowi bdzie najlepsz gwarancj rozwizywania podstawowych problemw spoBecznych, jakimi s bezrobocie, ubstwo i alkoholizm. Realizacja strategii wymaga zaanga|owania caBej wsplnoty. Nie bez znaczenia jest rwnie| wsparcie instytucji po|ytku publicznego, ko[cioBa czy wBadz szczebla powiatowego i wojewdzkiego. Wdro|enie programu przyczyni si do znaczcego ograniczenia wystpujcych na terenie miasta problemw spoBecznych. Jego efektem bdzie znaczcy wzrost poziomu |ycia obywateli oraz integracja lokalnej spoBeczno[ci. Miastu za[ pozwoli na ograniczenie wydatkw na szeroko rozumian pomoc spoBeczn i skierowanie wikszej ilo[ci [rodkw na modernizacj i rozwj. SPIS TABEL Tabela nr 1. Liczba ludno[ci w mie[cie Ciechocinek w latach 1999  2006. Tabela nr 2. Grupy wiekowe ludno[ci w mie[cie Ciechocinek. Tabela nr 3. Grupy spoBeczno  ekonomiczne ludno[ci w mie[cie Ciechocinek Tabela nr 4. WyksztaBcenie ludno[ci w gminie Ciechocinek Tabela nr 5. Dynamika bezrobocia w mie[cie Ciechocinek Tabela nr 6. Mieszkania w mie[cie Ciechocinek wg okresu ich budowy Tabela nr 7. Mieszkania w mie[cie Ciechocinek wg ilo[ci izb Tabela nr 8. Mieszkania w mie[cie Ciechocinek wg powierzchni Tabela nr 9. Mieszkania w mie[cie Ciechocinek wg powierzchni przypadajcej na 1 osob Tabela nr 10. Mieszkania w mie[cie Ciechocinek wg wyposa|enia Tabela nr 11. Stan gminnej o[wiaty w mie[cie Ciechocinek w roku szkolnym 2005/2006 Tabela nr 12. Pomoc spoBeczna w mie[cie Ciechocinek wg powodw jej przyznania Tabela nr 13. Pomoc spoBeczna w mie[cie Ciechocinek - wykorzystanie [rodkw finansowych Tabela nr 14. Pomoc spoBeczna w mie[cie Ciechocinek  liczba [wiadczeD i [wiadczeniobiorcw SPIS WYKRESW Wykres nr 1. Liczba ludno[ci w mie[cie Ciechocinek w latach 1999  2006 Wykres nr 2. Ruch naturalny ludno[ci w mie[cie Ciechocinek w latach 1999  2006 Wykres nr 3. WyksztaBcenie ludno[ci w mie[cie Ciechocinek Wykres nr 4. Dynamika bezrobocia w mie[cie Ciechocinek w latach 2003 - 2007     PAGE  PAGE 1 WESTMOR CONSULTING Strategia Integracji Rozwizywania Problemw SpoBecznych na terenie Miasta Ciechocinek w latach 2007 - 2017 :dtvxbΖ <>֗ ͼޫxxfR>&h_dh[56CJOJQJ^JaJ&h_dh56CJOJQJ^JaJ#h_dhT5CJOJQJ^JaJ h_dh{CJOJQJ^JaJ h_dhTCJOJQJ^JaJ h_dh{CJOJQJ^JaJ h_dh_dCJOJQJ^JaJ h_dh9CJOJQJ^JaJ h_dhiCJOJQJ^JaJ h_dhOCJOJQJ^JaJ h_dh'CJOJQJ^JaJ$a$zkd$$IfF0# t0644 la ̘ΘИ BD:철|kZkI8 h_dhI"iCJOJQJ^JaJ h_dhCJOJQJ^JaJ h_dh71CJOJQJ^JaJ h_dh_0CJOJQJ^JaJ#h_dh_d5CJOJQJ^JaJ#h_dhT5CJOJQJ^JaJ#h_dh_05CJOJQJ^JaJ#h_dh5CJOJQJ^JaJ&h_dh[56CJOJQJ^JaJ&h_dhT56CJOJQJ^JaJ&h_dh'56CJOJQJ^JaJ (BikdS$$IfF#>7 t0644 la $$Ifa$gd*BD>ně|~tΝssssssssss$dh$Ifa$gd6R|kd$$IfF0# t0644 la :<>Njln›ělz|̜ rtΝjͼ͚xgxVE h_dh71CJOJQJ^JaJ h_dhTCJOJQJ^JaJ h_dh[CJOJQJ^JaJ h_dhkICJOJQJ^JaJ h_dhCJOJQJ^JaJ h_dh_0CJOJQJ^JaJ h_dh'CJOJQJ^JaJ h_dh_dCJOJQJ^JaJ h_dh&j]CJOJQJ^JaJ h_dhI"iCJOJQJ^JaJ h_dh}ACJOJQJ^JaJПuu$dh$Ifa$gds+Zzkdu$$IfF0# t0644 laПҟfrtvxz̡ΡآڢPRTNTʹʨuduSuSSuSuu 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Tekst podstawowy 3 x7$8$CJaJmHsHvOv xl35<$dd%d'd9DOQ[$\$a$CJOJPJQJ^JaJdC@d Tekst podstawowy wcityx7$8$^mHsHVOV akapit$ hh`ha$CJOJQJ^JaJXOX Normalny (Web)1 d8-CJOJQJ^JaJM@1 JTekst podstawowy z wciciemx7$8$`B*CJOJQJ^JaJphP@P }2 Spis tre[ci 1 h5;OJQJ\^J^@^ g Spis tre[ci 2!$ d# h^ha$5CJ\aJFF { Spis tre[ci 3 "^CJaJFF { Spis tre[ci 4 #^CJaJFF { Spis tre[ci 5 $^CJaJFF { Spis tre[ci 6 %^CJaJFF { Spis tre[ci 7 &^CJaJFF { Spis tre[ci 8 '^CJaJFF { Spis tre[ci 9 (^CJaJ8U@8 { HiperBcze >*B*phtO1t /GWW-Zawarto[ tabeli* $x*$7$8$!B*CJOJQJ^JaJphtHtOt s7xl57M+$dd%d&d'd9DOPQ[$\$a$PJbS@b s7Tekst podstawowy wcity 3,x^CJaJDOD `aStandard-G$CJ_HmHsHtHjOj `aTitre 4.Titre 4_mes.$dha$CJ\_HaJmHsHtHD^@D `aNormalny (Web) /ddaJdOd `aWW-Normalny (Web) 0dd*$B*CJOJQJaJphBz,` x2en?@7=w  n +   ! 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